因一个未能顺利推进的城改项目，西安市未央区汉城街道办背负了巨额债务。据债权人天朗控股集团旗下西安立安置业有限公司（以下简称“立安置业”）披露，该项目导致汉城街道办欠下1.69亿余元本金，本息合计已超过2亿元。2024年，在立安置业申请法院强制执行后，该公司收到1512万元执行款。9月15日，媒体对此事进行了详细报道。
报道发布后，未央区相关部门迅速召开专题会议，研究处理此债务问题，并与立安置业进行了对接商谈。9月29日，未央区相关人士向媒体透露，未央区对此事高度重视，并积极处理。该人士表示，未央区认可西安市仲裁委针对这笔债务的仲裁及法院的相关裁定，目前已有了初步的偿债方案，正在与立安置业进一步商谈细节。同日，立安置业相关人士也表示，公司已于9月19日、29日与汉城街办进行了两次深入商谈。
汉长安城遗址 图源：“文物陕西”
回顾事件起源，2013年，西安市未央区决定对汉长安城遗址区内的罗家寨进行拆迁改造。具备国家一级开发资质、城改经验丰富的西安天朗地产集团经招商成为项目改造主体和投资方，具体项目公司为天朗地产全资子公司西安立安置业有限公司。
2013年3月，上述城改项目正式启动。西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会城改办、未央区汉城街办、西安立安置业有限公司、罗家寨村委会四方，就罗家寨村改造项目签订了《四方协议》。协议明确，立安置业承担拆迁补偿安置等费用，而城改办、汉城街办则负责办理项目的拆迁、规划、土地、建设等审批手续。
2013年5月，整村拆迁工作顺利结束。然而，至2016年9月，由于“该项目城改手续尚未批复，致使该村安置用地、开发用地等均未划拨”，项目无法继续推进。未央区政府、西安汉长安城特区管委会同意立安置业公司退出罗家寨综合改造项目，并由西安汉长安城投资有限公司退还立安置业在拆迁等事项中垫付的资金及利息。
2019年5月，经未央区政府委托审计，认定立安置业公司在罗家寨综合改造项目中支出改造协调费、拆迁补偿费用、拆迁工程费用等共计1.69亿余元。2023年12月20日，西安市仲裁委作出终局裁决，裁决西安市未央区汉城街办十日内支付立安置业1.69亿余元及利息（自2017年7月1日起计息）。
由于汉城街办未主动履行生效裁决，2024年1月25日，立安置业向西安中院申请强制执行。当年3月18日，汉城街办向西安中院申请撤销前述裁决书，但西安中院立案审查后认为，该裁决不具备法定撤销理由，依法驳回了汉城街办的申请。
在强制执行过程中，西安中院从汉城街办银行账户扣划存款15405929.46元，扣缴执行费284497元后，将剩余案款15121432.46元发还立安置业。2024年7月23日，西安中院裁定终结本次执行。
然而，立安置业之后未再收到执行款项。截至2025年6月，尚有剩余本金约1.54亿元及利息0.55亿元，共计2.09亿元未得到执行。此次未央区提出的初步偿债方案，无疑为这一长期悬而未决的债务问题带来了新的解决希望。
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