北京出台新政：强化新能源汽车消费金融支持，助力消费升级

11月18日，中国人民银行北京市分行联合11个部门正式印发《金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》（以下简称“方案”），明确提出将加大对汽车消费尤其是新能源汽车的金融支持力度，通过优化信贷政策、创新金融产品、减免违约金等措施，推动北京市汽车消费市场升级，同时覆盖文旅、家电、养老等多个领域，构建多元化消费金融服务体系。

政策背景：响应国家提振消费战略，助力国际消费中心城市建设

方案旨在深入贯彻党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，落实《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（银发〔2025〕122号）及北京市委市政府工作要求，围绕国际消费中心城市建设目标，强化商品消费和服务消费金融供给，满足北京市消费领域金融服务需求，推动消费市场高质量发展。

总体目标：2030年建成多元化消费金融服务体系

方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出到2030年实现以下目标：

• 北京市消费领域金融服务水平显著提升，住宿餐饮、文旅体育、教育、居民服务等服务消费及养老产业贷款余额持续增长；
• 个人消费金融服务质效全面提升，金融助力北京国际消费中心城市建设取得积极进展；
• 多元化消费金融服务体系基本建成，信贷投放力度持续加大。

核心举措：聚焦汽车消费，覆盖多领域金融支持

（一）加大商品消费信贷支持，重点倾斜新能源汽车

方案明确要求金融机构积极开展汽车贷款业务，合理确定贷款发放比例、期限和利率，并针对汽车以旧换新场景，适当减免提前结清贷款产生的违约金。同时，引导金融机构根据首次购车、以旧换新、二手车等不同场景优化创新金融产品，重点加大对新能源汽车消费的金融支持力度。

此外，方案还鼓励金融机构满足家电以旧换新、绿色智能家居家装、电子产品等领域的消费金融需求，通过消费贷款、信用卡分期费率优惠等活动，为消费者减费让利。

（二）促进文旅体育消费提质升级，挖掘首都特色资源

依托北京作为全国文化中心和国际交往中心的功能定位，方案提出深挖历史文化资源，围绕全民阅读、文艺演出、非遗传承、乡村文旅等领域，创新融资模式，加大信贷投放力度。同时，发挥“双奥之城”优势，鼓励金融机构围绕“赛事+”、冰雪经济等场景丰富金融产品，探索“门票收益权质押”等融资模式，培育精品赛事体系和运营企业。

（三）丰富住宿餐饮业金融服务，打造京味儿特色品牌

方案支持金融机构联合北京国际美食荟、北京国际电影节等主题活动，创新金融消费场景，打造一批具有京味儿特色的老字号、文旅和美食品牌。同时，引导金融机构与文旅住宿餐饮经营主体联合开展消费满减、折扣优惠、信用卡积分抵扣等活动，扩大金融消费优惠场景覆盖面。

（四）支持家政及养老托育消费，降低从业成本

方案鼓励金融机构与家政公司合作创新，为来京家政服务从业人员在住宿、购车等方面提供特色金融服务，降低入行成本。同时，支持金融机构针对养老托育和健康领域机构的建设运营、装修改造等场景创新服务模式，扩大抵质押范围，满足资金需求。

（五）完善重点群体配套服务，释放消费潜力

方案提出三项针对性措施：

• 支持居民就业增收：落实中小微企业首次贷款贴息政策，降低融资成本，强化对民营和小微企业、个体工商户的金融服务；
• 优化银发群体服务：聚焦老龄群体消费需求，指导商业银行开展老年助餐支付便利试点，发行银发群体专属卡产品；
• 提升境外来华人员服务：扩大“外卡内绑”应用场景，优化重点商圈支付服务，建设无障碍支付街区。

政策协同：货币、财政、保险多方发力

方案强调通过货币政策激励引导金融机构加大信贷投放，落实财政贴息政策降低居民和企业融资成本，并完善保险体系服务保障作用，包括研发个人养老金专属产品、扩大商业健康保险覆盖面、发展长期护理保险等。

组织保障：强化评估与宣传推广

方案要求金融部门与发改、财政、商务等部门加强政策协同和信息共享，通过信贷市场服务平台跟踪融资对接情况，并探索开展金融支持消费政策效果评估。同时，鼓励金融机构加大政策宣传力度，及时总结典型案例和问题建议，推动政策落地见效。

结语：此次方案的出台，标志着北京市在消费金融领域迈出关键一步，通过精准施策、多领域覆盖，不仅为新能源汽车消费注入强劲动力，更为全市消费市场高质量发展提供了坚实的金融支撑。