两大央企携手，2000亿藏粤直流工程启动，重塑中国新能源格局

可能改变半个中国能源格局，甚至关乎国家战略发展的超级工程，正式拉开帷幕！

9月16日，藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压直流输电工程（简称“藏粤直流工程”）建设动员大会在广州召开。工程总投资约532亿元，配套“水风光一体化”电源基地投资超1500亿元，由南方电网与国家电网两大央企联合建设，并由双方共同成立的广东藏粤直流电力运营有限公司负责运营。

这标志着全球输电能力最强、技术水平最先进、投资规模最大的清洁能源直流送出工程正式启动建设。

跨三级阶梯的能源大动脉

藏粤直流工程是首个跨越中国三级地理阶梯的特高压直流输电工程，其建设成果有望成为西部新能源产业的标杆工程，重塑小半个中国的能源格局。

被忽视的“新能源第一省”：西藏

近年来，西部地区的绿电开发与新能源产业备受关注，但西藏的能源潜力常被低估。以资源禀赋论，西藏堪称中国绿电第一大省：

• 太阳能：西藏海拔高、空气稀薄、日照时间长，全年平均日照时数超1500小时，拉萨周边可达3400小时；太阳能辐射强度远超新疆、四川。
• 水电：西藏水能资源理论蕴藏量20136万千瓦，占全国29%，居首位；技术可开发装机容量11000万千瓦，占全国20.3%，仅次于四川。
• 地热能：西藏拥有全国第一的温泉点，高温地热能储量居全国之首。

尽管风能潜力有限，但综合资源条件，西藏完全有实力竞争“新能源第一省”称号。然而，现实是新疆新能源总装机规模已达1.12亿千瓦，而西藏电力总装机仅1090万千瓦，新能源占比50%，差距悬殊。

西藏新能源为何难以兑现潜力？

首要挑战是本地消纳能力不足。西藏常住人口不足400万，工业规模有限，第二产业增加值仅千亿左右，本地能源消纳能力极低。周边省份如四川、云南自身也是能源大省，无法消纳西藏多余电力。

若向外输送，则面临技术与工程难题。中国三级阶梯地形中，第一级开发难度最大：西藏平均海拔4000米，存在高寒冻土等复杂地质条件；向东还需跨越地震带上的横断山区，施工难度极高。

藏粤直流工程：破解难题的关键

藏粤直流工程从送端昌都、林芝至受端广州、深圳，穿越4省区，构建±800千伏、全长2681公里的稳定输电线路，将中国最大能源消纳地大湾区与西藏紧密相连。其额定输电容量达1000万千瓦，投运后每年可向粤港澳大湾区输送超430亿度绿电，相当于减少标煤燃烧1200万吨、二氧化碳排放3300万吨。

这一工程不仅解决了西藏电力消纳问题，更将探索穿越青藏高原、云贵高原和华南丘陵三级地理阶梯的技术。全线近90%线路穿行于山地，30%位于高山大岭区域，需穿越197公里超高海拔区、高寒冻土、地震断裂带及37公里无人区。项目经验将为后续西藏及高海拔地区特高压建设提供技术方案与施工标准，成为破解复杂地质条件下特高压建设难题的“样板工程”。

AI竞赛背后的能源博弈

藏粤直流工程的深远意义，在于其对事关国运的AI产业的影响。当前，全球AI竞赛日趋激烈：

• 美国2024年AI领域私人投资达1091亿美元，政府出台《国家人工智能倡议法案》巩固领先地位。
• 欧盟推出“地平线欧洲”计划，投入955亿欧元支持前沿科技研发。
• 日本制定《综合创新战略》，将AI列为国家战略重点，计划5年内投入1000亿日元建设研发中心。

保障AI产业发展，是中国实现经济高质量发展、赢得国际科技竞争主动权的关键。而AI的核心在于算力，大模型训练、智能驾驶等场景对算力的需求呈指数级增长。未来5年，全球算力需求将以每年超50%的速度递增，但能源供应正成为制约算力增长的核心瓶颈。

数据中心与超级算力中心堪称“吞电怪兽”。例如，GPT-3训练耗电128万度，足够6400个中国普通家庭使用1个月；GPT-4耗电量达2.4亿度。预计GPT-6训练时，GPU数量将增至GPT-4的4倍，耗电量将再增几个数量级。马斯克曾预言，未来2年行业将由“缺芯”变为“缺电”，这一预言正逐渐成真。

区域错配：中国AI算力的核心矛盾

中国并不缺电——全球30%的电力由中国发出，且在国内主动限制火电、新型能源未充分开发的前提下。中国AI算力发展的主要问题，是算力应用与能源供应的区域错配：

• 东部发达地区集聚了全国70%的数据产业，承载海量AI算力需求，但能源资源匮乏，电力供应紧张。
• 西部地区如西藏、新疆、内蒙古等，太阳能、风能、水能资源富集，却因地理位置偏远、基础设施薄弱，算力建设滞后。

以藏粤直流工程为代表的远程输电工程，未来每年将把数以千万亿计的绿色电力从西部输向东部，以稳定的能源供应与低廉的用电成本，保障中国AI产业蓬勃发展。

昌都、林芝：工程送端的最大受益者

前瞻产业研究院认为，藏粤直流工程的推进将使送端的昌都、林芝成为最大受益者。随着工程投运，两地丰富的清洁能源资源将实现跨区域高效输送，破解电力消纳难题，并吸引上下游产业集聚，推动产业结构优化升级。具体路径包括：

①深化清洁能源综合开发

• 水能：依托澜沧江、雅鲁藏布江流域，科学规划大型水电站。
• 太阳能：在林芝米林县、昌都芒康县等光照充足区域建设大型光伏电站。
• 风能：于昌都北部高海拔区、林芝山口地带布局风电场。

②延伸新能源产业链

• 装备制造：引进新能源装备制造企业，培育本地零部件配套企业。
• 产业融合：利用清洁电力建设绿色数据中心，发展硅基新材料等高载能产业。

③完善基础设施与配套服务

• 交通：改扩建能源开发区域道路，加强航空、铁路等综合交通网络建设。
• 通信：推进5G与光纤宽带全覆盖，搭建能源智能化管理平台。

④加强生态保护与可持续发展

• 生态监管：制定严格保护标准，采用环保施工技术。
• 文旅融合：结合清洁能源设施与自然风光，开发工业旅游产品。

⑤强化政策支持与区域合作

• 政策争取：申请国家专项资金，制定地方税收、土地优惠政策。
• 区域协同：与东部建立长效供需对接机制，开展技术、人才、投资合作。

前瞻产业研究院：助力新能源产业布局

面对前所未有的发展机遇，各地需以战略眼光科学谋划新能源产业布局。前瞻产业研究院成立新能源产业规划所，整合顶尖专家团队与前沿研究资源，聚焦政策解读、技术演进分析、市场趋势研判等核心领域，为地方政府与企业提供全链条研究咨询服务。

展望未来，新能源产业必将成为全球经济复苏与可持续发展的核心动力。藏粤直流工程已为跨区域能源协同发展树立标杆，其成功经验将为“十五五”期间新能源产业的规模化、跨区域布局提供实践范本。相信在多方共同努力下，定能攻克技术难关、完善产业生态，让清洁能源点亮每一片土地，为构建人类命运共同体贡献力量。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《2025-2030年中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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