近期，有外媒报道指出，中国的铁矿石采购企业已向所有国有钢铁厂发出指令，暂停采购澳大利亚必和必拓的铁矿石，即便部分货物已装船出港并正驶向中国，也需停止采购。不过，若货物以人民币计价，则可继续采购。这一决策背后蕴含着怎样的深意？对澳大利亚又意味着什么？
众所周知，澳大利亚的铁矿石质量上乘，长期稳居全球前列，中国也因此成为澳大利亚铁矿石的最大买家。然而，时局已变，为防范资源供应风险，中国近年来积极拓展铁矿石进口渠道，减少对单一国家的依赖。巴西便是中国的重要铁矿石供应国之一，同时，中国在肯尼亚投资的铁矿石开采场也即将投产，为中国提供了更多的铁矿石来源。
随着中国经济结构的转型，对铁矿石的需求量也有所下降。过去，房地产行业是中国钢铁消耗的最大领域，每年约41%至38%的钢铁用于房地产建设。然而，随着房地产市场的低迷，钢铁需求量大幅减少。既然对钢铁的需求减少，中国自然会调整铁矿石的进口策略，而澳大利亚作为曾经的铁矿石主要供应国，自然成为了调整的对象。
在此背景下，中国与澳大利亚进行了谈判，要求澳大利亚的铁矿石交易完全以人民币结算。过去，中国从澳大利亚购买的铁矿石部分以人民币计价，部分以美元计价。如今，中国希望彻底与美元脱钩，实现铁矿石交易的人民币化。
为更好地统筹矿产资源管理，中国于2022年7月成立了中国矿产资源集团，总部设在河北省雄安新区。该集团由国务院批准成立，是中央直接管理的国家授权投资机构。其成立旨在从国家层面统筹重要矿产资源管理，提升矿产资源的供应保障能力，避免资源浪费和重复性建设。通过统一行动，中国买家能够与国外供应商进行统一谈判，避免各自为战导致的价格抬升。
对于澳大利亚而言，中国这一决策无疑带来了巨大压力。数据显示，2023年澳大利亚有85%的铁矿石出口至中国，创历史最高纪录；2024年这一比例降至60%；而到了2025年上半年，中国仍是澳大利亚铁矿石的最大买家，占比达57%。如果中国不再购买澳大利亚的铁矿石，澳大利亚将面临巨大的销售压力。届时，澳大利亚可能不得不求中国购买，或者压低价格并以人民币计价出售。
澳大利亚以往依赖铁矿石、牛肉等资源从中国赚取大量利润，但如今形势已变。美欧对从其他国家进口的钢铝关税非常高，今年6月4日，美国更是将从所有国家进口钢铁和铝的关税从25%提高至50%。欧盟虽未直接对澳大利亚采取关税措施，但通过修改《公共采购指令》，要求基建项目优先使用欧洲绿色钢材，也间接影响了澳大利亚的铁矿产业。因此，澳大利亚的铁矿石仍需继续卖给中国。
此次中国要求澳大利亚以人民币结算铁矿石交易，不仅体现了中国在战略布局上的能力，也彰显了中国作为大国强国的特权。澳大利亚没有与中国谈条件的资本，必须执行这一要求，否则将自行承担损失。
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