欧盟对美国科技巨头的监管力度持续升级。周一，欧盟委员会正式宣布对亚马逊网络服务（AWS）和微软Azure云计算业务启动三项独立调查，重点评估这两家科技巨头是否应被纳入《数字市场法案》（DMA）的更严格监管框架。
双线审查：量化门槛与实际影响力并重
其中两项调查将聚焦AWS和Azure是否符合DMA框架下的“守门人”认定标准。尽管两家公司当前尚未达到法案规定的4500万月活跃用户、750亿欧元市值等量化门槛，但欧盟监管机构首次明确表示：即使未达标准，仍可能基于市场实际影响力进行认定。根据DMA，被认定为“守门人”的企业需承担开放数据接口、禁止自我优待等额外义务。
第三项调查则直指DMA框架的适应性，评估现有规则能否有效应对欧盟委员会指出的“云计算行业反竞争行为”。违反DMA规定的企业可能面临全球年营收10%的高额罚款，欧盟委员会计划在12个月内完成对AWS和Azure的实体审查，18个月内完成对法律框架的评估。
监管逻辑突破：从量化标准到实质控制
此次调查的突破性在于监管标准的动态化。根据DMA，“守门人”需同时满足四大条件：过去三年市值超750亿欧元、欧盟年营收超75亿欧元、拥有4500万月活跃用户及1万年度活跃企业用户，并在至少三个欧盟成员国提供核心平台服务。欧盟反垄断负责人Teresa Ribera强调，调查将重点审查DMA规则是否需要更新，以匹配云计算行业年均增长30%的发展速度，该领域直接关系到欧洲人工智能发展和数字主权战略。
欧盟委员会在声明中明确指出：“云计算服务必须在公平、开放的环境中提供，这是保障欧洲创新能力和战略自主权的关键。”
企业应对：合规准备与战略调整
面对监管压力，企业回应呈现差异化策略。AWS发言人表示：“云计算行业充满活力，企业享有前所未有的创新空间和成本优势，相信欧盟委员会将基于事实作出判断。”微软则采取合作姿态，发言人称：“已准备好配合调查，若Azure被认定为重要门户，将履行核心平台服务义务。”目前，微软的LinkedIn、Windows系统及亚马逊的市场平台、广告服务已被列入“守门人”清单。
若最终被认定为“守门人”，亚马逊和微软需在六个月内完成合规改造，包括开放API接口、禁止在搜索结果中优先展示自有服务等。值得关注的是，该立法已引发跨大西洋争议，美国特朗普政府曾批评DMA“不公平针对美国科技企业”。
全球影响：数字基础设施争夺战升级
此次调查折射出欧盟对数字基础设施控制权的深度布局。随着生成式AI爆发式增长，云服务已成为训练大模型的核心基础设施。据IDC数据，2023年欧洲云计算市场规模达890亿欧元，亚马逊、微软、谷歌合计占据68%份额。欧盟通过强化监管，旨在打破美国企业主导格局，为本土云服务商（如德国SAP、法国OVHcloud）创造发展空间。
分析人士指出，调查结果将重塑全球科技巨头在欧洲的运营模式，可能引发连锁反应：从数据本地化存储要求到算法透明度审查，欧盟正通过“布鲁塞尔效应”推动全球数字治理规则重构。
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