“在我看来，美国政府完全可能陷入暂时停摆的困境当中！”当特朗普在白宫记者会上发出这番言论时，全球舆论为之震动。这位以强硬著称的美国总统，首次公开承认联邦政府可能因预算危机而停摆，折射出美国当前面临的严峻经济困境。
作为全球最大经济体，美国虽仍保持超级大国地位，但近年来的政策失误正不断消耗其信用基础。特朗普政府提交的2025财年预算草案在参议院遭遇强烈阻力，民主党议员明确表示将否决该方案，这直接导致政府停摆风险骤增。
特朗普重返白宫后推行的“美国优先”政策，特别是对华301关税调查和对欧盟的贸易制裁，已引发全球贸易体系震荡。数据显示，美国联邦债务总额已突破35万亿美元，相当于每个纳税人背负10.6万美元债务。
“关税战非但没有削弱中国，反而加速了美国制造业空心化。”经济分析师指出，特朗普政府对价值3700亿美元中国商品加征关税，导致美国消费者每年多支付500亿美元，同时企业将1.2万亿美元资本转移至海外。
在华盛顿陷入预算僵局之际，美媒披露中国7月单月减持260亿美元美债，创2023年以来最大单月降幅。目前中国持有美债规模已降至7800亿美元，较2013年峰值减少43%。
“美债信用正在遭遇系统性挑战。”国际金融协会报告显示，全球央行2024年二季度美债持有量环比减少1260亿美元，其中中国、日本、比利时等主要持有国均在减持。美联储数据显示，外国投资者持有美债占比已降至24%，为2008年以来最低水平。
随着10月1日新财年临近，参议院民主党领袖舒默明确表示将阻止共和党提出的削减社会保障支出方案。若预算僵局持续，约400万联邦雇员将面临无薪休假，包括航空管制、食品安全检测等关键部门将停摆。
“这不仅是财政危机，更是制度危机。”政治学者指出，两党在债务上限、移民政策等问题上的极端对立，已导致政府在过去五年出现三次停摆。当前民主党控制参议院、共和党掌控众议院的分裂格局，使得预算妥协愈发困难。
在中国带头减持下，全球货币体系正经历深刻变革。2024年上半年，人民币跨境支付系统(CIPS)处理业务量同比增长45%，覆盖144个国家和地区。同时，金砖国家新开发银行宣布将人民币资产占比提升至30%。
“美元霸权正在遭遇前所未有的挑战。”国际货币基金组织报告显示，2024年二季度美元在全球外汇储备中的占比降至58.8%，为1995年以来最低。与此同时，黄金储备占比升至14.2%，创2010年以来新高。
对于持续减持美债，中国财政部表示这是“优化外汇储备结构、防范金融风险”的必要举措。数据显示，中国黄金储备已连续18个月增持，目前达2264吨，稳居全球第六。
“这不仅是经济决策，更是地缘政治布局。”外交学院教授指出，通过减持美债、增持黄金和战略资源，中国正在构建更独立于美元体系的安全资产网络。2024年上半年，中国对澳大利亚锂矿、几内亚铝土矿等关键资源投资同比增长67%。
面对内忧外患，特朗普政府试图通过施压盟友维持美元地位。但日本、英国等传统盟友已开始调整策略，日本央行2024年二季度减持美债213亿美元，英国减持187亿美元。与此同时，沙特等产油国正加速推进石油贸易人民币结算。
“美国正陷入自我实现的预言。”经济学家警告，若强行干预他国调整外汇储备结构，只会加速全球去美元化进程。当前已有63个国家加入本币结算体系，覆盖全球40%的贸易额。
参考资料：
《特朗普：美国“可能暂时停摆”》——参考消息
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