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特朗普关税政策再起波澜:参议院否决背后有何深意?

时间:2025-10-31 17:17:06 来源:博闻财经 作者:博闻财经

今日,一则关于美国关税政策的重磅消息引发广泛关注:特朗普的关税政策,竟遭遇参议院“阻击”?

据最新消息,美国参议院以51票赞同、47票反对的结果,通过了一项终止特朗普在全球范围内实施的全面关税政策的决议。这一举动,标志着美国国会正式启动了否决特朗普关税政策的努力。

然而,参议院的通过并不意味着特朗普的关税政策将立即被叫停。根据美国政治体制,该议案还需众议院通过。若无法在众议院获得简单多数,特朗普的关税政策仍将继续实施。

即便众议院也“倒戈”,特朗普仍拥有总统否决权这一“杀手锏”。他可将决议打回,要求参众两院再次表决。只有在第二轮表决中,两院均以超过三分之二的绝对多数通过,特朗普的关税政策才会被真正叫停。

目前,参议院中共和党拥有100个席位中的53个,民主党45席,独立人士2席(通常与民主党一致投票)。此次叫停特朗普关税政策的议案能在参议院通过,说明至少有4位共和党参议员“倒戈”,还有2人弃权。由此可见,特朗普的关税政策在共和党内也颇具争议。

众议院方面,共有435个议席,共和党219席,民主党213席,剩余席位空缺。由于共和党在众议院的优势并不明显,因此众议院通过此项议案的可能性并非不存在。但即便众议院通过,特朗普仍可能行使总统否决权。

若参众两院想再次推进议案,则需获得三分之二的绝对多数支持。这一难度极大,几乎不可能实现。那么,国会为何还要做这种努力呢?

分析认为,国会此举主要是为了造声势,希望影响11月5日开始的最高法院对特朗普关税政策案件的审理。此前,已有多家企业起诉至法院,希望推翻特朗普的关税政策,认为其加税援引的法律不适当。如今,官司已打至最高法院,11月5日将迎来最终对决。

美国最高法院共有9位大法官,包括1位首席大法官和8位大法官。根据美国宪法,联邦最高法院大法官实行终身制,除非本人退休、去世、辞职或遭到国会弹劾并被定罪,否则将一直任职。要否决特朗普的关税政策,需获得5位大法官的支持。目前,9位法官中由共和党总统提名的大法官共有6名,其中3名是特朗普提名的。

从表面上看,“特朗普的人”、“共和党的人”在最高法院占多数,似乎很难推翻特朗普的关税政策。然而,在历史上,最高法院很少去推翻一位总统最核心的政策。因为总统是选出来的,其核心政策在选举中已充分阐释过,并接受过民意检验。关税政策,正是特朗普“辨识度”最高的核心政策。

但“不怕一万,就怕万一”。共和党拥有51个席位的参议院不就“翻车”了吗?在美国,议员摆脱党派限制、按照自己意愿投票的事情并不罕见。至于大法官,其政党色彩则相对淡一些。大法官在任职期间通常会严格避免参与任何形式的政党活动,以维护司法独立和中立的公众形象。

若最高法院真的否决了特朗普的关税政策,特朗普还有反击的方式。事实上,他的团队已经准备了“B计划”甚至是“C计划”。主要应对路径包括:转向其他法律找依据,重新实施关税。

例如,《贸易法》第122条允许总统在应对国际收支逆差时,在150天内开征最高15%的关税,且程序相对快捷。但缺点是有效期短,150天后需国会行动才能延长。

“301条款”则允许美国贸易代表针对他国的“不公平贸易行为”发起调查,并据此加征关税。这种方式针对性更强,但需要调查时间,且可能面临新的法律挑战。

“232条款”则以国家安全为由对特定行业(如钢铁、铝、汽车等)加征关税。特朗普已经广泛使用此条款,未来可能会扩展到更多行业,如半导体、制药等。这类行业性关税在此次诉讼中不受影响,将成为重要抓手。

此外,《斯姆特-霍利关税法》第338条也是一项尘封的法律,允许总统对“歧视美国商业”的国家征收最高50%的关税。但其法律效力和可行性存在很大不确定性。

总之,特朗普打关税牌的决心不会改变。即便在最高法院官司打输,他也会想方设法来推进。