在2025外滩年会举办的“上海跨境金融服务能级提升：创新实践与国际协作”圆桌讨论中，国家外汇管理局副局长刘斌发表了重要讲话。他指出，在近年来一系列外汇便利化措施的基础上，外汇局下一步的总体考虑将围绕构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，紧密结合上海的发展实际，进一步推动上海国际金融中心的建设进程。
刘斌副局长详细阐述了外汇局未来的三大工作方向：
一、稳步扩大外汇领域高水平制度型开放
外汇局将统筹推进人民币国际化与资本项目的高质量开放，强化本外币一体化管理，以扩大金融市场开放为核心，为外资金融机构来华投资兴业提供更为便利的条件，让更多像渣打这样的银行能够在中国实现稳健发展。
同时，外汇局还将深化外汇市场的发展，深入研究长期限、多品种、小币种等外汇市场的发展问题，进一步支持外汇交易中心强化其金融基础设施的功能与服务能力。这包括清算基础设施的支持、推动金融机构优化汇率风险管理服务等方面。随着国际交易规模的扩大，汇率避险已成为市场的重要需求，且需求将更加多样化和个性化。
二、促进跨境贸易和投融资便利化
外汇局将根据市场需求和我国的实际情况，持续推进外汇管理的改革创新，为诚信合规的主体提供更高的便利度。目前，外汇局秉持“越诚信越便利”的原则，交易越真实、主体越合规，资金使用就越便利。这一原则有助于统筹好防风险与促便利的关系。
此外，外汇局还鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人工智能、大数据等先进技术，为市场提供更智能、高效、安全、便捷的外汇服务。
三、统筹好金融开放与安全的关系
刘斌副局长强调，开放和便利都必须以安全为前提。外汇局将尤其加强外汇市场的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，切实防范跨区域、跨市场、跨境以及在岸与离岸之间的风险传递和叠加共振。
他指出，风险防控能力决定了开放程度，有效的风险防范是为高质量发展和高水平开放保驾护航的基础。因此，外汇局将在推动金融开放的同时，始终将安全放在首位。
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