在‘十四五’规划与‘十五五’开局的关键节点，中国城市间的产业竞争已从传统制造业转向战略性新兴产业。其中，深圳的数字经济与成都的低空经济作为两大‘王牌引擎’，正成为全国瞩目的焦点。一个以‘数据’为生产要素，一个以‘天空’为发展疆域，两者路径迥异，却共同指向未来经济增长的新方向。那么，深圳数字经济与成都低空经济，究竟谁更强？谁更具潜力？
深圳是中国数字经济最活跃的城市之一。2024年，深圳数字经济核心产业增加值突破1.2万亿元，占GDP比重超30%，稳居全国前列。其产业生态呈现‘龙头企业引领、中小企业共生、产业链完整’的特点。华为、腾讯、中兴、大疆、平安科技等世界级企业扎根于此，形成了从芯片设计（海思）、操作系统（鸿蒙）、云计算（腾讯云）、人工智能到消费互联网的完整链条。特别是在5G、物联网、人工智能等领域，深圳已构建起全球领先的产业集群。
更关键的是，深圳的数字经济并非孤立存在，而是深度融入制造业、金融、交通、医疗等各个领域，形成‘数字+’的融合生态。例如，大疆的无人机技术不仅用于消费级航拍，更广泛应用于农业植保、电力巡检、城市治理等工业场景。
与深圳的‘数字基因’不同，成都的优势源于其深厚的航空工业基础。作为中国三大航空制造基地之一，成都拥有成飞、中航工业、中国民航局第二研究所等国家级科研机构和企业，长期承担歼-20、C919等重大航空项目。这一‘航空基因’为成都发展低空经济提供了得天独厚的条件。2025年，成都以52.49的‘低空经济链接力指数’排名全国第五，仅次于北京、深圳、上海、广州。其低空经济企业数量达481家，位居全国第三。
成都的低空经济以工业级无人机和eVTOL（电动垂直起降飞行器）为核心。中航无人机的‘翼龙’系列出口量全国第一，腾盾科技在大型固定翼无人机领域表现突出，而沃飞长空作为国内eVTOL领域的明星企业，已获得CCAR-135部运行合格证，成为国内首家具备载人飞行资质的eVTOL主机厂。
深圳被誉为‘中国硅谷’，其创新能力在全球范围内都具有影响力。2024年，深圳PCT国际专利申请量连续20年全国第一，研发投入占GDP比重达5.8%，远超全国平均水平。在数字经济领域，深圳的创新集中在底层技术突破。华为在5G、6G、AI芯片等领域的研发投入巨大；腾讯在云计算、AI大模型（混元）方面持续领先；大疆在无人机飞控系统、视觉导航等核心技术上拥有绝对优势。
此外，深圳的创新生态高度市场化，资本活跃，风险投资机构密集，形成了‘企业主导、市场驱动’的创新模式。这种模式使得技术迭代速度快，商业化落地能力强。
成都的创新则更侧重于‘应用场景’的突破。作为全国首批低空空域协同管理改革试验区，成都率先划设阶梯式低空空域，为无人机和eVTOL的常态化飞行提供了制度保障。2025年，《城市低空经济‘链接力’指数》显示，成都的企业聚集度、创新聚集度、环境友好度等细分指标均排名靠前。其创新模式是‘需求牵引、场景倒逼’——通过开放低空物流、应急救援、低空文旅等应用场景，推动技术研发和产品迭代。
例如，成都已开通多条无人机物流航线，用于医疗急救、山区配送；在‘五一’假期，市民可在市区体验低空飞行观光；沃飞长空的AE200验证机完成全倾转飞行试验，成为全球第二、中国首个实现该技术突破的企业。这种‘场景+技术’的双轮驱动，使得成都的低空经济创新更具实用性和落地性。
深圳在数字经济领域的政策支持具有‘先行先试’的特点。2022年，《深圳经济特区数字经济产业促进条例》出台，成为中国首部数字经济地方性法规。2024年，又发布《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，系统性推动低空经济发展。此外，深圳设立了全国首个低空经济管理局，统筹协调空域管理、飞行监管、基础设施建设等事务。这种‘自上而下’的制度创新，为产业发展扫清了障碍。
在资金支持方面，深圳设立了千亿级产业基金，重点投向人工智能、集成电路、低空经济等前沿领域。
成都的政策支持则更具‘系统性’和‘针对性’。2024年，成都发布《成都市低空经济高质量发展三年攻坚行动方案（2024—2026年）》，明确提出打造‘西部低空经济中心’和‘工业无人机第一城’的目标。2025年，成都设立总规模30亿元的低空经济产业基金，聚焦招大引强，加速完善产业链条。同时，成都高新区通过政策引导、资金支持和平台建设，集聚了沃飞长空、纵横股份等一批优质企业。
此外，成都作为中西部核心城市，在国家‘成渝双城经济圈’战略中占据重要地位，其低空经济的发展也获得了区域协同的政策红利。
深圳的数字经济已渗透到城市运行的方方面面。从智慧交通到智慧医疗，从数字政务到数字金融，深圳正打造‘全域数字化’的城市样板。未来，随着6G、量子计算、元宇宙等技术的成熟，深圳有望在数字孪生城市、AI大模型应用、智能网联汽车等领域继续领跑。其数字经济的市场规模将不仅限于本地，更将辐射全国乃至全球。据预测，到2030年，深圳数字经济规模有望突破3万亿元，成为全球数字经济的重要枢纽。
成都的低空经济则聚焦于‘垂直领域’的深耕。其目标是成为全国乃至全球的工业无人机和eVTOL制造中心。在工业级应用方面，成都的无人机已在电力巡检、地质勘探、农林植保等领域形成规模化应用；在载人飞行领域，沃飞长空等企业正加速推进eVTOL的适航认证和商业化落地。未来，随着低空空域的进一步开放和飞行器成本的下降，成都的低空经济有望在物流、文旅、应急救援等领域形成万亿级市场。特别是成渝地区双城经济圈的协同发展，将为低空经济提供广阔的区域应用场景。
深圳的数字经济面临‘内卷’加剧、国际竞争压力大、数据安全与隐私保护等问题。同时，消费级无人机市场趋于饱和，亟需向工业级和载人飞行器转型。成都的低空基础设施相对薄弱，规划至2026年建成200个起降设施，远低于深圳的1200个目标。空域开放程度和管理机制仍有提升空间。
若论当前综合实力，深圳凭借其庞大的经济体量、完整的产业链和全球影响力，在整体竞争力上仍占优。但若论未来增长潜力和产业特色，成都的低空经济正展现出强劲的‘后发优势’。深圳的数字经济是‘广度优先’，覆盖领域广，渗透率高；成都的低空经济是‘深度优先’，聚焦细分赛道，技术壁垒高。两者并非简单的‘谁强谁弱’，而是代表了中国城市产业发展的两种不同路径。
其实深圳和成都不是‘谁更强’的比较，而是‘谁更懂未来’的战略更深远。深圳数字经济与成都低空经济，本质上是两种不同发展模式的较量：一个是‘数字驱动’的全面升级，一个是‘天空赋能’的垂直突破。深圳强在生态、在规模、在国际化；成都胜在根基、在场景、在差异化。两者各有千秋，难分高下。
但可以肯定的是，无论是深圳的‘数据流’，还是成都的‘空中流’，它们都在重新定义城市的价值与边界。未来的城市竞争，不再是GDP的简单比拼，而是谁能率先在战略性新兴产业中占据制高点，谁能为未来社会提供更高效、更智能、更可持续的解决方案。因此，问题的答案或许不是‘深圳和成都谁更强’，而是：谁更懂未来，谁就能赢得未来。
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作 者 |元方
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