人民财讯10月31日消息，近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，刊登了中国人民银行行长潘功胜撰写的署名文章《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》。该文系统阐述了当前经济金融领域的关键风险防控措施，为推动高质量发展提供政策指引。
潘功胜在文章中明确指出，需通过多维度风险防控机制保障经济金融稳定运行。针对经济运行核心领域，强调防止关键行业出现大幅波动，避免对经济金融高质量发展进程造成冲击；对于重点金融机构，提出要围绕提升损失吸收能力与风险应对水平，强化风险早识别、早预警机制，并持续夯实附加监管体系。
在跨境资本流动管理方面，文章提出需根据国际形势变化及时采取逆周期调控措施，维护跨境资本流动的总体平稳。针对金融市场运行，特别强调要建立动态监测机制，及时矫正和阻断市场'羊群效应'，防止非理性波动对实体经济造成传导性影响，从而促进实体经济与金融市场的正向循环。
对于房地产市场，潘功胜提出要深化金融宏观审慎管理框架，通过差别化信贷政策等工具促进市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。在互联网金融领域，则强调要把握好风险防范与创新发展的平衡点，通过完善监管规则推动行业整体稳健运行。
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