中国商报（记者 王彤旭）服务消费作为民生改善的重要支撑和消费升级的核心方向，在推动经济高质量发展中的作用日益凸显。9月16日，商务部等九部门联合发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》（以下简称“政策措施”），从五大方面提出19条具体举措，涵盖消费促进、场景创新、对外开放、数字赋能及财政支持等领域，旨在构建服务消费新生态。
图为游客在广西柳州工业博物馆参观，感受工业发展魅力。（图片由CNSPHOTO提供）
政策措施明确提出，通过“服务消费季”系列活动、优质消费资源与知名IP跨界合作等方式，打造商旅文体健融合的消费新场景。例如，支持地方举办大众体育赛事，培育具有自主知识产权的体育竞赛品牌；推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域试点范围，吸引外商投资和民营资本进入中高端医疗、休闲度假等领域。
苏商银行特约研究员付一夫指出，此类举措不仅能促进消费结构优化，还能通过产业联动效应带动旅游、文化、体育等多行业协同发展，创造新的经济增长点。中国城市专家网智库委员会常务副秘书长林先平补充称，商旅文体健融合发展有助于形成线上线下融合的服务消费生态，满足居民多样化需求。
在需求侧，政策措施聚焦吸引境外人员入境消费和拓展数字服务消费。一方面，通过扩大单方面免签国家范围、优化签证政策及支付便利化措施，提升入境消费体验；另一方面，鼓励电商平台创新“人工智能+消费”场景，支持生活服务企业数字化转型，打造信息消费新热点。
付一夫认为，数字服务消费的扩展符合数字经济趋势，有望成为新的增长极。例如，通过大数据和人工智能技术优化服务流程，实现精准营销，或利用数字化平台连接供需双方，拓展消费边界。
政策措施提出五项财政金融支持措施：一是统筹中央预算内投资和地方政府专项债券，支持文化、旅游、养老等服务设施建设；二是引导社会资本通过服务贸易创新发展基金投资服务消费企业；三是综合运用货币信贷工具，扩大服务消费领域信贷投放，创新特色金融产品；四是加大消费信贷贴息力度，形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”组合拳；五是对服务业经营主体给予财政贴息，降低融资成本。
付一夫表示，专项债券、信贷支持和贷款贴息等细化措施，为服务业基础设施建设和服务主体提供了资金保障，有助于激发市场活力，推动服务消费可持续发展。
付一夫总结称，政策措施通过供需双向发力，既在供给侧扩大高品质服务供给（如文化、体育、家政等领域），推动服务业向高端化、精细化方向发展；又在需求侧通过增加居民收入、发放消费券等方式释放消费潜力。此外，扩大服务业对外开放将引入国际先进经验，提升国内服务业的国际竞争力。
林先平强调，政策措施的实施需地方配套政策跟进，例如优化学生假期安排、完善文博场馆预约制度等，以形成政策合力，全面促进服务消费提质扩容。
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