来源丨北美商业见闻
美国联邦政府于9月30日正式进入关门（政府停摆）状态，这是自2018-2019年以来的首次全面政府停摆。由于国会未能在财政年度结束前通过新的拨款法案，联邦机关部分活动被迫中断，导致75万公务员面临无薪休假或临时停职的困境。
本次停摆的直接诱因是国会两党在预算拨款方案上的激烈对立。共和党控制众议院与参议院并主导拨款方案，但民主党坚持要求在新法案中维持《平价医疗法案》（Affordable Care Act, ACA）相关补贴，并阻止对医疗、社会福利的重大削减。而共和党方面则坚持其支出削减与优先事项方向。最终，参议院否决了一项共和党提出的“短期拨款”方案，使得政府停摆几乎成为定局。
特朗普及其幕僚曾向国会发出警告，称若立法停滞，将有“不可逆”的联邦雇员裁员举措启动。同时，行政管理与预算办公室（OMB）已下令各部门准备“减少编制”（reduction in force, RIF）方案，以备拨款中断情况下的持续运作或裁员。
按照政府停摆的惯例，并非所有机构都会完全关闭。那些被认定为“关键”（excepted 或 essential）的职能仍将运作，如国防、边境安全、空中交通管制、应急救援等。然而，这些关键岗位的工作人员在停摆期间可能无法领取薪资或薪资会延迟支付。
但大部分非关键职能将暂停运行：
联邦航空局（FAA）将让大约11,000名员工休假。尽管空中交通管制仍需运行，但部分支持性岗位将停工。
卫生与公共服务部（HHS）预计约41%的员工将被furlough（暂时停职）。其中，美国疾病控制与预防中心（CDC）将遣散约64%的人员。
国家卫生研究院（NIH）计划暂停约75%的员工。
运输安全管理局（TSA）与其他交通部门的部分人员仍将上岗以维持安全与秩序。
此外，合同承包商、联邦拨款项目、科研资助和补贴项目也可能遭受延迟或暂停。
据国会预算办公室（CBO）估算，此次停摆可能使每天多达75万联邦工作人员被迫休假。过去的历史经验表明，停摆每延续一天，就可能对经济、公共服务以及劳工信心造成进一步的冲击。
劳工团体已经向法院提起诉讼，指控OMB与OPM发布的裁员准备命令违反《反赤字法》（Antideficiency Act）。他们认为，这些命令可能变相绕开法律保障的“停职”程序，直接迫使部分政府雇员失业。
民主党议员强烈抨击特朗普及共和党操弄预算谈判策略，指其将公共服务置于政治对抗下的牺牲品。共和党方面则反驳称，民主党利用医疗补贴要求“绑架”整个拨款法案。
民调显示，美国公众对政府关门普遍不满，约65%的登记选民反对停摆。政治分析人士认为，此次停摆恐将成为2026年中期选举的一大战场。
如果预算僵局无法迅速打破，停摆可能持续数日甚至数周。随着时间推移，联邦员工的家庭经济压力将加剧，延误或暂停的公共项目可能带来更高的再启动成本，社会服务、科研项目、社区机构可能受到长期冲击，民众对政府功能失能的失望可能加剧政治极化。
但另一方面，各方仍有回旋空间。国会随时可以重新启动预算谈判、通过临时拨款法案（continuing resolution），恢复政府运作。历史经验显示，停摆虽带来重压，却并非无解。
深蓝财经新媒体集群发源于深蓝财经记者社区，已有15年历史，是国内知名财经新媒体，旗下账号关注中国最具价值公司、前沿行业发展、新兴区域经济，为投资者、上市公司高管、中产阶级提供价值内容，欢迎关注。
猜你喜欢
