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十五五规划建议:13次聚焦“房”,房地产政策新动向解析

时间:2025-10-28 19:06:52 来源:博闻财经 作者:博闻财经

就在刚刚,二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文正式发布,其中“房”字被提及了13次,这一数据比五年前的“十四五”规划及2035年远景目标建议中提及“房”字的次数多了4次,引发了广泛关注。

新规划对房地产行业的表述尤为集中,明确提出要推动房地产高质量发展,加快构建房地产发展新模式,并完善商品房开发、融资、销售等基础制度。同时,优化保障性住房供给,以满足城镇工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求。此外,还提出因城施策增加改善性住房供给,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,并实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动,建立房屋全生命周期安全管理制度。

在这些表述中,有两点特别值得关注。首先,优化保障性住房供给意味着保障房供应将更加注重兜底功能,供应结构将发生调整。未来,配售型保障房将不再可以在若干年后换成红本上市,保障房与商品房将彻底分道扬镳。其次,“因城施策增加改善性住房供给”的提出,预示着未来改善型住房的供应将增加,而刚需房的供应则可能相对下降。

除了上述直接涉及房地产行业的表述外,新规划还提出了多项与房地产相关的政策措施。例如,完善促进消费制度机制,清理汽车、住房等消费不合理限制性措施,建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。这意味着限购、限价、限售等政策有望进一步清理,未来北上深等一线城市有望进一步松绑楼市。

同时,新规划还提出完善并购、破产、置换等政策,以盘活用好低效用地、闲置房产和存量基础设施。这一政策主要针对国企或地方政府,旨在提高资源利用效率。此外,规划还强调了节约集约利用农村集体经营性建设用地,依法盘活用好闲置土地和房屋,分类保障乡村发展用地,支持发展新型农村集体经济,这对于农村集体来说无疑是一个利好消息。

在风险防范方面,新规划提出提高防范化解重点领域风险能力,统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,严防系统性风险。这表明房地产行业在风险防范中仍然占据重要地位。

值得注意的是,虽然新规划中“房”字被提及了13次,但资本市场仅被提及三次。这在一定程度上反映了房地产行业在国家经济中的重要地位。同时,新规划还四次提及城镇化,其中深入推进以人为本的新型城镇化、科学有序推进农业转移人口市民化等表述,也与房地产行业密切相关。

综上所述,最新发布的十五五规划建议显示,房地产行业在未来五年内依然将受到国家的高度重视,作为国家的重要支柱产业之一,其政策走向和发展趋势值得持续关注。

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