近日，特朗普政府一项旨在彻底改革H-1B高技能人才签证计划的行政令，在美国企业界掀起了一场轩然大波，引发了巨大的混乱。
据新华社报道，美国总统特朗普于19日签署公告，宣布将企业为H-1B签证申请人支付的费用大幅提高至10万美元，并强调此举是为了确保美国引进的是真正高技能、且无法被美国人替代的人才。这一消息如同一颗重磅炸弹，在企业界和移民律师群体中迅速引爆。他们纷纷警告称，目前身处海外的H-1B签证持有者可能在周日后无法顺利返美，从而引发了一场“疯狂的争夺战”。
据媒体深入报道，包括微软、亚马逊、谷歌和摩根大通在内的多家大型企业，在得知新政后迅速向员工发出了紧急通知。这些企业建议持有H-1B签证的员工尽量留在美国，并强烈敦促正在海外出差或旅行的员工在周日午夜前务必返回。为此，企业的人力资源部门通宵达旦地运作，不仅追踪员工的具体位置，还积极协助预订航班。许多员工因此被迫中断会议或行程，紧急赶往机场，以避免可能出现的返美难题。
面对企业界的集体恐慌和市场的剧烈反应，白宫于周六紧急介入，试图平息这场风波。白宫新闻秘书Karoline Leavitt及匿名官员通过社交媒体和官方声明澄清，新政仅适用于未来的新签证申请者，并不涉及现有的签证持有者、签证续签，甚至不包括已参与2025年抽签的申请人。同时，白宫还强调，这10万美元是一次性费用，而非年度费用。然而，这一澄清与商务部长卢特尼克此前在总统身边的表态存在明显出入，进一步加剧了市场的疑虑。
突发新政，企业陷入混乱
新政公告发布后，一场混乱的紧急动员在美国科技行业迅速上演。由于担心公司可能需要为大量H-1B员工支付“巨额费用”，企业的人力资源部门连夜行动起来，力求在最短时间内掌握员工动态。
据详细报道，亚马逊、谷歌和微软等科技巨头纷纷警告持有H-1B签证的员工不要轻易离开美国，并敦促在海外的员工尽快返回。科技服务公司Cognizant也向其在美国境外的H-1B员工发出了明确指引，要求他们在公告生效前返回。微软在给员工的通知中更是直言不讳：“如果你是H-1B身份且身在美国，你应该在可预见的未来内留在美国。”
“如果你是H-1B身份且身在美国，你应该在可预见的未来内留在美国。”
人力资源人员分头联系员工名单，确认他们的具体位置，以便在必要时提供及时的帮助，如预订返美航班等。高管招聘顾问Nolan Church透露，他所在的高管群组彻夜信息不断，一家公司的HR甚至给每位员工分配了数十名H-1B员工的追踪任务，通过短信“猛烈地联系他们”以确定其行踪。他表示，如果发现有人在国外，“他们会想尽一切办法”让他们回来，以确保公司的正常运营和员工的合法权益。
这场混乱也迅速蔓延到了员工个人层面。社交媒体上的帖子描述了各种旅行中断的情况，有人甚至从会议中被叫走，直接送往机场。弗吉尼亚州Erickson Immigration Group律师事务所的合伙人Hiba Anver透露，她的一位客户当时正在国际水域的游轮上，而其他一些客户则难以在短时间内找到返回美国的航班。一些员工甚至绝望地研究经由关岛或夏威夷返回美国的可行性，以避开可能的返美障碍。
白宫紧急澄清，但细节仍存疑
在引发市场剧烈反应近24小时后，白宫官员终于出面“打补丁”，试图平息这场风波。白宫发言人Taylor Rogers表示：“特朗普总统承诺将美国工人放在首位，这一常识性举措正是通过阻止公司滥用系统和压低工资来实现的。”新闻秘书Karoline Leavitt则明确指出，10万美元是“一次性费用”，且仅适用于“新签证申请”，现有持有者的旅行能力“不受影响”。
然而，这一澄清并未能完全打消市场的疑虑。尤其是因为其说法与商务部长卢特尼克的最初表述相悖。他当地时间周五在被问及政策是否适用于现有持有人时曾表示，新版签证计划将给美国财政部带来超过1000亿美元资金。他还反复强调这是“年度”费用，这进一步加剧了市场的困惑和不安。
此外，新政如何具体实施依然是个未知数。部分政府机构仍在等待白宫的指导意见。一位美国官员透露，国务院工作人员目前收到的指令是“按常规审理”。国务院发言人仅表示，该机构正“与白宫和跨部门合作伙伴密切合作以实施”该命令，但并未给出具体的实施细节和时间表。
各方担忧与未来不确定性
这项新政也招致了多方的批评和担忧。弗吉尼亚州民主党参议员Mark Warner对媒体表示，尽管“许多公司可能会支付”这笔费用，但该决定将长远损害美国吸引全球顶尖人才的能力，最终“伤害我们的经济”。他担心，这一政策将使得美国在全球人才竞争中处于不利地位，影响国家的创新能力和经济发展。
与此同时，作为H-1B签证最大来源国的印度，其外交部发言人Randhir Jaiswal也在社交平台X上发表声明，对该决定表示关切。他指出，此举可能带来“人道主义后果”，扰乱持有H-1B签证的家庭，并希望美国当局能够妥善解决这些问题，以维护两国之间的友好关系和合作。
尽管白宫的澄清暂时缓解了最坏的局面，但许多移民专家认为，这可能只是更大范围改革的开始。Fisher Phillips的律师Stevenson表示：“我们相信这只是政府攻击H-1B计划的第一步。”对于那些依赖H-1B签证建立职业生涯的员工而言，即使在白宫澄清后，不确定性依然高悬。他们担心，未来的政策变化可能会对他们的职业发展和生活产生重大影响。
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