来源：环球时报
【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 周扬】据美联社、《华盛顿邮报》等媒体17日报道，美国国际教育协会（IIE）最新发布的调查报告显示，受美国政府签证政策收紧影响，2024年秋季美国高校国际新生人数同比减少17%，创下新冠疫情爆发以来的最大降幅。这一数据引发教育界与经济界对美国全球人才竞争力的广泛担忧。
资料图：美国纽约，哥伦比亚大学校园内。（视觉中国）
签证政策成主要阻碍因素
这项覆盖全美825所高校的调查显示，作为传统生源大国的印度新生数量显著下滑。在出现国际学生减少的院校中，96%认为签证申请担忧是主因，68%提及旅行限制问题。具体政策包括：签证面谈预约等待时间延长、今年早些时候短暂暂停签发、扩大社交媒体审查范围，以及对部分学生实施签证撤销或延迟处理。此外，美国政府还对19个国家实施签证限制，并收紧对被控犯罪、逾期滞留或参与亲巴勒斯坦抗议活动学生的签证审批。
经济贡献与人才流失双重冲击
非营利组织国际教育工作者协会（NAFSA）数据显示，2024至2025学年约有120万名国际学生在美学习，他们去年为美国经济贡献约550亿美元。由于国际学生通常支付全额学费，对面临运营成本上涨的美国高校而言是重要财政支柱。NAFSA估算，新生减少已导致美国经济损失近11亿美元，约2.3万个相关岗位消失。该协会首席执行官范塔·奥警告称：“美国的全球人才储备正处于危险之中，需要更积极的政策吸引顶尖人才。”
创新引擎面临熄火风险
波士顿学院国际高等教育专家克里斯·格拉斯指出，国际学生群体在科研创新中扮演关键角色，其减少不仅是招生问题，更是美国作为全球科学与创新中心地位的战略性挫折。数据显示，截至11月1日，美国大学通用申请系统收到的国际本科申请量同比下降9%，其中亚洲和非洲申请者降幅最大，而美国本土申请量增长7%。多名专家预测，2025年国际学生申请量将继续下滑。
典型案例揭示政策不确定性影响
签证政策的不确定性已直接改变学生选择。一名巴基斯坦学生放弃纽约大学和哥伦比亚大学录取，转而入读伦敦政治经济学院；另一名获得耶鲁大学录取的巴基斯坦学生扎哈比亚·霍泽玛因签证被拒，入学时间被迫推迟至2026年。这些案例反映出，美国正逐渐丧失对全球顶尖人才的吸引力。
总体规模暂稳背后的结构性变化
尽管新生数量锐减，但美国国际学生总体规模仅下降1%，这得益于留在美国参加“可选实践培训”（OPT）的研究生人数增加。F-1签证允许学生毕业后留美1至3年工作，部分缓解了总人数下滑压力。此外，美国国家学生信息交换中心数据显示，今年秋季美国高校整体入学人数增长2%，呈现温和回升趋势，但国际学生占比下降的结构性问题仍待解决。
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