10月16日,美国联邦政府“停摆”危机持续发酵,已进入第16天。这场因两党预算分歧引发的政治僵局,不仅导致联邦机构运转停滞,更对美国经济与民生造成深远冲击。当地时间10月15日,国会参议院第九次否决临时预算案,预计16日将再次就众议院通过的拨款法案进行投票,但结果仍难料。
10月15日,美国财政部长贝森特指出,持续两周的联邦政府停摆已导致美国经济每日损失约150亿美元。不过,财政部官员随后澄清,这一数据实际源自美国经济顾问委员会的报告,该报告估算政府关门“每周可能造成约150亿美元的经济损失”。安永公司的预测相对保守,认为每周会导致GDP增长减少70亿美元,使第四季度经济增长率下降0.1个百分点。
旅游业成为首批受创领域。美国旅游协会总裁杰夫·弗里曼表示,政府关门“正在造成真正的、不可逆转的损害”,仅第一周内,美国旅游经济损失就高达10亿美元。旅客面临更长的排队时间和航班延误,部分机场因人手不足被迫减少航班。
金融市场同样受到冲击。美联储主席鲍威尔指出,“停摆”干扰了关键经济数据的统计,影响了美联储的决策能力。尽管政府停摆影响了数据判断,但劳动力市场持续恶化,本月仍可能降息。
政府“停摆”让联邦雇员陷入困境。据《华盛顿邮报》报道,若停摆持续一个月,将额外导致4.3万名工人失业,并使美国消费者支出减少300亿美元。10月15日,美国白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特表示,因“停摆”裁员人数可能突破1万人。不过,加州旧金山联邦地区法院法官伊尔斯顿当天发布暂时禁令,禁止特朗普政府在停摆期间裁员。
军方也受到巨大影响。五角大楼官员透露,若15日后政府持续停摆,原本拨给军方作为研发、测试和评估用途的80亿美元资金,将被迫转用于支付军人薪资。
农业领域面临严重压力。美国农场主罗布·埃沃特表示,他的农场每年经营成本超百万美元,需靠政府和私人机构的贷款和补贴维持运营。但政府停摆导致贷款和补贴发放推迟,给农业市场带来极大不确定性。数据显示,今年上半年,美国农场破产数量升至2021年以来的最高水平。政府原计划推出百亿美元农业补贴计划以救助受关税影响的农场主,但因停摆已被推迟。
低收入群体同样受到严重影响。美国全国低收入住房联盟主席勒妮·威利斯称,这次政府停摆是“以国家最弱势群体为代价”的闹剧。为应对危机,康涅狄格州州长内德·拉蒙特已承诺,如有需要,将动用州政府资金维持WIC(一项为低收入妇女、婴儿及儿童提供营养补充的计划)运转。
此次停摆并非美国首次。此前,美国历史上最长的一次政府停摆发生在特朗普第一个总统任期内,当时国会两党因修建美墨边境墙预算陷入分歧,导致政府停摆35天。如今,医保预算成为两党核心分歧,民主党人坚持需在临时预算案中加入医保预算附加条款,共和党人则坚持要先结束政府停摆再谈判。
随着停摆持续,美国经济与民生的脆弱性进一步暴露。如何打破政治僵局,成为两党亟待解决的难题。