10月20日早盘，A股海南自贸区板块迎来震荡拉升行情，成分股海汽集团（603069.SH）强势涨停，凯撒旅游（000796.SZ）、金盘科技（688676.SH）、海峡股份（002320.SZ）、海德股份（000567.SZ）等个股紧随其后跟涨。此次板块异动背后，是海南离岛旅客免税购物政策迎来新一轮重大调整。
10月17日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，宣布自11月1日起实施新版海南离岛旅客免税购物政策。此次调整旨在进一步扩大政策效应，为海南自由贸易港建设注入新动能。
多维度政策调整，满足多元消费需求
此次政策调整覆盖商品品类、购物资格、提货方式等核心环节，形成更完善的免税购物体系：
- 商品品类扩容：新增宠物用品、可随身携带乐器2类商品；将“家用空气净化器及配件”升级为“小家电”类，新增扫地机器人、吸尘器等；将“穿戴设备等电子消费产品”扩展为“电子消费产品”类，涵盖数码摄影器材、微型无人机；在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等配件。调整后，离岛免税商品总数达47类。
- 国货入岛免税：具有离岛免税品经销资格的经营主体，可采购国内丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等商品进入免税店销售，并享受退（免）增值税、消费税政策。已销售商品可办理出口报关及退税手续。
- 购物资格优化：免税购物年龄门槛从16周岁提高至18周岁，同时允许“离岛且离境旅客”享受政策。此类旅客指年满18周岁、持有进出境有效证件并实际离境的国内外旅客（含海南省居民），其购物金额计入每年10万元人民币免税额度，不限次数。
- 岛内居民便利化：一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，可不限次数购买“即购即提”方式下的免税商品。岛内居民包括持有海南省身份证、居住证或社保卡的公民，以及在琼工作生活的境外人士。
政策红利释放，推动消费回流
作为海南自贸港独有的财税政策，离岛免税自2011年试点以来持续释放活力。2020年新政实施后，效应更为显著：
- 市场规模扩张：5年来累计购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件。随着离境旅客纳入政策范围，叠加入境过夜游客31.7%的同比增速，有望形成“入境旅游+免税消费”新闭环。
- 高端消费回流：对比麦肯锡2018年“七成奢侈品消费在境外”的报告，新政通过三重优势加速转变：
- 价格竞争力：10万元额度与全品类免税形成价格优势，叠加消费券与商家促销，实现“折上折”。
- 商品同步性：经营主体推进“品牌、品种、价格与国际三同步”，让消费者无需出境即可获得同等选择。
- 税收红利反哺：政策红利促进本土市场发展，配合《海南自由贸易港旅游条例》保障，强化“海南购”品牌认知。
企业直接受益，布局自贸港消费枢纽
在客流与消费双增长的背景下，多家企业迎来发展机遇：
- 中国中免：作为海南离岛免税市场龙头，占据约90%市场份额。新增商品品类可直接丰富其三亚、海口国际免税城商品种类，提高客单价。国货入免税店政策助其整合本土供应链，吸引国潮消费者，巩固市场地位。
- 海南发展：控股股东承诺注入免税品经营主体控股权。政策调整后，公司可借助市场东风，提前规划业务，推出符合消费者需求的免税商品和服务。同时，利用工程建设优势参与免税店建设改造，打造更具吸引力的购物环境。
- 罗牛山：作为海南本地冷链龙头，与中国中免共建跨境冷链保税仓。新政新增的宠物食品等冷链商品，以及国货中的茶、咖啡等冷链需求，将为其带来业务增量。
- 海汽集团：拟收购海南旅投免税品有限公司控制权，进军免税领域。政策调整为其带来新机遇，若收购成功，将拥有免税业务核心资产，直接受益于客流量增长和消费需求释放。公司还可利用客运资源，推出“交通+免税购物”一体化服务，提升盈利能力。
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