1987年盛夏，43岁的任正非在深圳湾一处废弃厂房内创立了华为。彼时的深圳，不过是五湖四海“下海者”的聚集地，电子元器件小厂林立，承接着国外转移的落后产能。谁能想到，38年后，这座曾经的“科技荒漠”已蜕变为中国科技创新的标杆城市——以1333家国家级专精特新“小巨人”企业超越北京（1210家）和上海（1032家），稳居全国首位，正式加冕“专精特新第一城”。
近日，全国第七批专精特新“小巨人”企业名单公示，深圳以347家新增企业数量再度领跑全国。这一成绩的背后，是深圳从政策破冰到市场驱动，再到生态培育的完整创新链条。那么，深圳的“科技奇迹”究竟如何炼成？
上世纪80年代，深圳的科技底子薄得可怜——全市科技人员仅两名：一名拖拉机维修工和一名兽医。与拥有哈佛、MIT的美国，以及清北复交云集的北京、上海相比，深圳的高校资源几乎为零。但转折点出现在1987年：深圳颁布“18号文件”，明确鼓励科技人员创办民营科技企业，并首次以政策形式保障技术入股的产权归属。
这一政策在当时堪称“石破天惊”。彼时，科研人员习惯于将成果以论文形式贡献国家，市场化创新面临三大顾虑：高校和单位是否接受？社会舆论是否指责？成果是否易被抄袭？而深圳的“准生证”彻底打开了知识分子的视野。政策推出首年，即催生70多家民营科技企业，华为便是其中之一。可以说，若没有“18号文件”对产权的明确，华为的诞生无从谈起。
2000年，深圳迎来第二个关键节点。当时，中国制造业深陷“山寨”困境，舆论普遍认为“中国只需复制国外技术”。深圳却逆势提出“建设自主创新城市”，率先加大对龙头科技企业的研发支持。这一布局比全国多数城市领先十余年，为华为、比亚迪等企业挑战西方市场奠定了基础。
1987年深圳颁发的“18号文件”
2018年，工信部启动专精特新“小巨人”企业培育计划，聚焦专业化、精细化、特色化的中小企业佼佼者。深圳在这一赛道上投入重兵：2019年国家计划启动后，深圳即锚定“小巨人”冲刺目标。2023年第七批公示时，深圳已有310家企业通过审核，新增数量全国第一，累计达752家，提前超额完成2025年600家的目标。至2024年，深圳国家级“小巨人”企业累计突破1025家，新增数量连续两年蝉联全国榜首。截至2025年5月，深圳已拥有专精特新中小企业1.1万家，创新型中小企业2.1万家。
深圳的创新模式与硅谷、北京、上海截然不同：后者依赖高校技术转化，而深圳的创新源于市场需求驱动。正如马化腾所言：“腾讯的创新点并非来自计划部门，而是源于用户反馈。哪里用户抱怨，哪里就是创新机会。”这种“从市场中来，到市场中去”的模式，催生了深圳独特的创新生态。
以腾讯为例，从马化腾伪装女网友与用户聊天，到打造影响14亿人的微信，仅用十余年。与腾讯共成长的，还有众多细分领域的“隐形冠军”：汇川技术为小米汽车提供核心发动机，助力其在纽北赛道刷新纪录；杰普特专注激光器研发，MOPA脉冲光纤激光器销量全球第一，占国内市场份额超70%；光越科技的高功率光器件参与“墨子号”量子通信卫星、天宫空间站等国家重大项目。这些企业虽不为大众熟知，却在各自领域掌握关键核心技术。
汇川技术为小米汽车提供的发动机
数据印证了深圳“小巨人”的硬实力：其平均研发强度达7.63%，年均研发经费3339.19万元，高于全国平均水平；第六批企业平均申请专利152件、PCT专利近6.5件，远超国家平均的1.7件/家；近30%的企业主导或参与制定国际、国家标准。上海交通大学发布的《全球城市产业创新指数报告》显示，深圳在产业创新环境、投入、产出、绩效四大维度综合评估中排名第一，超越旧金山、北京、伦敦等城市。
深圳的创新奇迹，离不开政府的“隐形推手”。与新加坡政府强势主导的模式不同，深圳政府更像“服务创新的‘老妈子’”，通过开放应用场景、市场化资本运作和物理空间营造，为创新企业提供全生命周期支持。
以低空经济为例：深圳被誉为“低空经济第一城”，其无人机技术领先全球，得益于政府率先开放飞行场景。2018年，深圳市政府在人才公园开辟测试空域；2022年低空经济写入政府工作报告后，20个应用场景加速落地。2024年，飞行汽车首次飞越深圳CBD，标志着低空经济从试验走向实用。新能源汽车产业同样如此：从2003年起，深圳市政府大力支持比亚迪转型，建设充电桩、采购电动车，推动公交、出租车、网约车电动化率达100%，公共交通电动化水平全国第一。
2024年，飞行汽车首次飞越深圳CBD
在资本支持方面，深圳国资通过深创投、深投控等四大平台，以“长期资本”和“耐心资本”角色支持创新企业。据统计，前四批国家级“小巨人”企业中，深创投投资过198家，深投控旗下深高新投投资过46家。其投资逻辑独具特色：不追成果，而是在企业初创期和成长期介入。深创投原董事长倪泽望透露，其投资企业中，初创期占比26%，成长期占比57%，成熟期仅占17%。这种早期介入显著提高了创新企业的生存概率。
物理空间营造同样关键。以深圳湾科技园区为例，深投控运营10余年后，园区聚集了191家南山区市级“专精特新”中小企业，占全区近20%。园区内的“模力营”作为粤港澳大湾区首个大模型AI生态社区，筛选企业不看营收、不设产值门槛，只看技术与潜力，为AI初创企业提供办公室和试验田。此外，深圳对国家级“小巨人”企业给予最高50万元奖励，市级专精特新中小企业给予最高10万元奖励，且资金“免申即享”，企业无需申报即可直接到账。
深圳湾科技园区
如今，深圳的创业密度居全国之首，中小微企业占比超90%。这些企业贡献了全市70%以上的授权发明专利，培育了80%以上的国家高新技术企业，占据了90%以上的研发投入，为“小巨人”的涌现提供了肥沃土壤。
“专精特新第一城”的背后，是逻辑的领先。深圳用45年实践证明：创新无需依赖名校科研或补贴红利，只需给予市场自由、企业信任和创新时间。正如马化腾所言：“创新不是计划出来的，而是从用户需求中长出来的。”当每一座城市都能为创新提供这样的土壤，中国的“小巨人”必将层出不穷。
猜你喜欢
