欧盟强化科技监管：亚马逊微软云业务面临反垄断审查

欧盟对美国科技巨头的监管力度持续升级。当地时间周一，欧盟委员会正式宣布对亚马逊网络服务（AWS）和微软Azure云计算业务启动三项独立调查，重点评估这两家科技巨头是否应被纳入《数字市场法案》（DMA）的更严格监管框架。

三项调查聚焦核心监管争议

根据欧盟披露的信息，前两项调查将审查AWS和Azure是否符合DMA框架下“守门人”（Gatekeeper）的认定标准。尽管两家公司目前尚未达到该法案规定的量化门槛——即拥有超过4500万月活跃用户且市值超过750亿欧元，但欧盟此次调查的突破性在于：即使未达量化标准，监管机构仍可能基于市场影响力将其纳入监管范围。

第三项调查则聚焦于现有DMA框架的适应性，评估该法案能否有效应对欧盟委员会指出的云计算行业反竞争行为。根据DMA规定，违规企业可能面临最高达全球年营收10%的罚款。欧盟委员会透露，预计将在12个月内完成对AWS和Azure的调查，18个月内完成对DMA法律框架的全面评估。

监管标准或突破传统量化门槛

此次调查的显著特征在于监管逻辑的转变。欧盟明确表示，“守门人”的认定将综合考量多重因素，包括：过去三年市值持续达750亿欧元以上、在欧盟年营业额超过75亿欧元、拥有至少4500万月活跃用户及1万名年度活跃企业用户，且在至少三个欧盟成员国提供核心平台服务。

欧盟反垄断事务负责人特雷莎·里贝拉（Teresa Ribera）强调，调查将重点审查“DMA现有规则是否需要更新，以适应云计算行业快速发展的节奏”。她特别指出，云计算已成为欧洲人工智能发展和数字竞争力的关键基础设施。

企业回应与合规挑战

面对监管审查，亚马逊AWS发言人向媒体表示：“我们相信，当欧盟委员会全面考量事实后，会认识到云计算行业充满活力，企业享有前所未有的创新机遇和低成本优势。”该发言人暗示更严格的监管可能抑制行业创新。

“我们相信，当欧盟委员会考虑事实时，会认识到云计算行业极其活跃，公司享有前所未有的创新机会和低成本。”

微软方面则采取更为配合的态度，其发言人称：“公司准备为此次调查提供全面支持。”若AWS和Azure最终被认定为“重要门户”，其服务可能被强制列入核心平台服务清单。目前，微软的LinkedIn、Windows PC操作系统，以及亚马逊的市场平台和广告业务已位列“守门人”名单。

一旦被指定为“守门人”，亚马逊和微软需在六个月内遵守DMA规则，包括：确保平台互操作性、禁止优待自身产品等新义务。值得关注的是，该立法已引发美国政府批评，特朗普政府今年2月曾公开指责DMA不公平针对美国科技企业。

全球科技战略格局生变

欧盟此次监管升级折射出其对数字基础设施控制权的深度重视。随着人工智能和数字化转型加速，云服务已上升为关键战略资源。分析人士指出，调查结果将直接影响全球科技巨头在欧洲市场的业务布局和竞争策略，甚至可能引发其他国家跟进出台类似监管措施。

欧盟委员会在声明中重申：“云计算服务必须在公平、开放和竞争的环境中提供，这是保障欧洲创新活力和战略自主权的必要条件。”这场监管风暴，或将重新定义全球云计算市场的游戏规则。