2025年作为‘十四五’规划的收官之年，各行业正陆续交出发展‘成绩单’。时隔近一年，中国金融管理部门‘掌门人’再度同台发声。9月22日，国务院新闻办公室举行‘高质量完成‘十四五’规划’系列主题新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长朱鹤新共同出席，系统回顾‘十四五’期间金融业改革发展成就。
‘银行业总资产全球第一’‘外汇储备规模连续20年居首’‘股债市场规模世界第二’……多项数据印证中国金融业高质量发展成效。潘功胜指出，‘十四五’期间人民银行坚持稳中求进总基调，在加大实体经济支持力度的同时，持续强化金融风险防控。面对美联储年内首次降息，他重申中国货币政策‘以我为主’的原则，强调当前实施适度宽松的货币政策立场，为经济回升和金融市场稳定创造良好环境。
数据显示，‘十四五’时期科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速超20%。在地方债务风险化解方面，截至今年6月末融资平台数量较2023年初下降超60%，金融债务规模缩减超50%。房地产领域通过优化首付比、房贷利率等政策，每年为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元。
对于市场关注的政策调整，潘功胜明确表示本次发布会聚焦中长期成就总结，不涉及短期政策变动。关于‘十五五’改革方向，将待中央统一部署后向市场沟通。
李云泽透露，目前银行业保险业总资产超500万亿元，五年年均增长9%，巩固全球最大信贷市场和第二大保险市场地位。全球1000强银行中143家中资银行上榜，前十位占据六席。五年来通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元。
在风险保障领域，保险业‘十四五’期间针对自然灾害累计赔付超1500亿元，商业健康险为患病人群支付经济补偿1.8万亿元。保险资金投资股票和权益类基金规模超5.4万亿元，较‘十三五’末增长85%，长期股票试点规模达2220亿元。车险综合改革推动财险公司综合成本率降至近十年最低，费用率创二十年新低。
吴清用‘硕果累累’形容资本市场五年发展：A股市场总市值突破100万亿元，股债融资合计57.5万亿元，直接融资比重提升至31.6%。科技板块市值占比超25%，显著高于银行、非银金融、房地产行业合计占比。上市公司五年累计分红回购10.6万亿元，超IPO和再融资规模的2倍。
展望未来，证监会将从四方面深化改革：增强多层次市场适配性，以科创板、创业板改革支持创新企业；发挥中长期资金‘稳定器’作用，吸引全球资本；提升上市公司质量，强化‘关键少数’责任；完善监管机制，塑造‘放得活、管得住’的市场秩序。
朱鹤新指出，面对高波动国际环境，中国跨境资金流动总体均衡，人民币汇率表现稳健。国际收支基本平衡，经常账户顺差与GDP之比保持合理区间，7月末境外机构持有境内金融资产超10万亿元。外汇储备稳定在3万亿美元以上，近两年维持在3.2万亿美元水平。
数据显示，企业外汇套期保值比率从2020年的17%升至30%，人民币跨境贸易结算占比从16%提升至近30%。外汇市场宏观审慎管理体系逐步健全，逆周期调节工具箱更加丰富。朱鹤新强调，中国经济基本面长期向好和人民币汇率市场化机制完善，为应对外部挑战提供坚实保障。
东方金诚首席分析师王青认为，稳汇率仍是重要政策目标，未来人民币走势将取决于美元走势和国内政策力度。国内稳增长政策的持续发力，将成为稳定汇率的最大确定性因素。
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