近日，美国政府被曝出正在酝酿一项重大举措——设立一只规模达50亿美元的矿业投资基金。若该计划最终落地，这将成为美国政府首次直接参与大规模矿业交易的标志性事件，同时也是其破解关键矿产供应对外依赖这一“软肋”的最新动作。
据美东时间16日（周二）媒体报道，美国国际开发金融公司（DFC）正与纽约投资公司Orion Resource Partners展开谈判，计划合资建立上述基金。目前，谈判仍在进行中，关键细节尚未敲定，最终是否达成协议仍存在不确定性。
若该基金顺利成立，将为美国政府参与大规模矿业交易提供全新途径。特朗普政府时期已将确保关键矿产供应列为优先事项，这些矿产包括铜、钴和稀土等对高科技产业至关重要的材料。
这一举措凸显了美国对矿业供应链安全的广泛担忧。短期内，美国担心其他国家在从铜到锑等多种矿物加工领域占据主导地位，从而影响其产业安全。
DFC成立于特朗普的第一个总统任期末期，自成立以来已通过信贷、股权投资和技术援助等方式批准了多项矿业投资。例如，该机构曾向Syrah Resources Ltd.提供1.5亿美元贷款，支持其在莫桑比克的石墨矿运营。该公司已与特斯拉签署电池材料供应协议，显示出DFC在推动关键矿产供应链自主化方面的积极作用。
在拜登任期内，DFC同样动作频频。该机构承诺提供超过5.5亿美元资金，用于升级洛比托跨非洲走廊（Lobito Corridor）的铁路基础设施。这条线路将中非铜矿带的矿物运输至安哥拉的大西洋港口，进一步强化了美国在全球矿产供应链中的布局。
据DFC官网数据估算，如果此次DFC最终承诺全额投入25亿美元资金，那么DFC与Orion的合作基金将成为该机构史上规模最大的项目。
媒体称，DFC拟议的合作结构是双方提供同等金额的资金，逐步扩大规模至总计约50亿美元。这一结构类似于Orion今年1月与阿布扎比主权财富基金ADQ宣布成立的合资企业，该公司计划四年内向金属和采矿业投资12亿美元。
Orion管理着约80亿美元资产，业务涵盖私募股权、私人信贷、风险投资和大宗商品交易，其实力不容小觑。
Orion的CEO Oskar Lewnowski此前向媒体表示，各国政府需要在关键矿产市场发挥更积极作用，并敦促它们效仿中国建立战略储备，作为供应冲击的缓冲。
上月，美国国防部启动了冷战结束以来首次钴储备招标。两个月前，国防部还传出要对美国最大稀土生产商芒廷山口材料（MP Materials）进行具有里程碑意义的投资，并签署了带有保底价格的供应协议，以便在市价下跌时保护该公司利润。
据新华社报道，芒廷山口材料公司7月10日宣布，五角大楼（美国国防部）同意以4亿美元收购这家公司可转换为普通股的优先股，从而成为其最大股东。经折算后，五角大楼将持有该企业15%股份，并可能继续购入普通股，为其注入数十亿美元的长期投资。
报道指出，芒廷山口材料公司创立于2017年，是美国唯一一家掌握稀土全产业链的生产商，也是北美唯一一家大规模开采和处理稀土矿的企业。
同在7月，有报道称，Orion与由美国军方和情报部门退伍军人经营的Virtus Minerals联手，竞购一家铜钴矿企业Chemaf Resources Ltd.。
刚果是全球最大的钴生产国和第二大铜供应国，近年来在中资矿企投资推动下，这两种金属产量激增。美国此举或意在分一杯羹。
DFC预计将在特朗普第二任期内成为美国外交和经济政策更重要的组成部分。白宫寻求通过下月预期的重新授权程序，将其投资能力增加一倍或两倍。该机构还有望获得向富裕国家投资和承担更高风险项目的灵活性，以吸引更多私营部门支持者。
据新华社报道，特朗普3月20日说，他已签署一项行政令，旨在提升美国国内关键矿产和稀土的生产能力。该行政令允许动用美国《国防生产法》，为提升国内关键矿产产能提供资金、贷款和其他投资支持。行政令还要求联邦机构列出清单，梳理能迅速获批的美国矿山，以及哪些联邦土地、包括国防部管辖下的土地能用于矿产处理。
特朗普今年1月提名资管公司阿波罗全球管理（Apollo Global Management Inc.）的联合创始人Leon Black之子Ben Black领导DFC，但参议院尚未批准这一任命。
在三个月前的确认提名相关听证会上，获提名的Black告诉议员，美国联邦政府机构“绝不应该排挤私人资本”，必须与纽约金融公司有更多接触。这一表态或预示着美国政府在关键矿产领域的投资将更加注重与私营部门的合作。
猜你喜欢
