中国商报（记者 马文博）近年来，金融领域正面临金融“黑灰产”快速蔓延的严峻挑战。为有效遏制这一趋势，北京金融监管局近日联合北京市人民检察院、中国政法大学共同发布《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》，呼吁构建司法、监管、行业与公众多方联动的综合防治体系，以防范化解金融系统性安全风险，维护金融市场稳定。
金融“黑灰产”泛指在金融领域通过违法或形式上不违法手段获取不当利益的新兴业态，其核心行为包括不正当反催收、不法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、虚假征信修复及非法荐股等。这些行为不仅破坏金融管理秩序，更直接侵害人民群众财产安全。
在互联网经济浪潮下，金融“黑灰产”依托媒体平台进行市场营销和规模扩张，呈现出链条化、跨地域化、批量化、隐蔽化等特征。北京金融监管局相关负责人指出，此类产业如同隐藏在金融体系中的毒瘤，严重侵害金融机构与消费者的合法权益，对金融市场秩序和金融安全防线构成重大威胁。
记者调查发现，部分金融“黑灰产”组织或个人为谋取非法利益，假借法务公司、咨询公司名义，通过发布“代理高额退保”等不实信息，怂恿、诱导投保人委托其“维权”，并胁迫保险公司支付超出合同现金价值的退保金，从中收取高额佣金。此类行为不仅挤占正常投诉渠道资源，更误导投保人，严重扰乱金融市场秩序。
此外，包装“职业背债人”实施贷款诈骗、信用卡诈骗也是典型案例。以不法贷款中介为核心的犯罪团伙通过伪造首付款凭证、签订虚高房屋成交合同等手段骗取银行信贷资金，造成巨额经济损失。金融监管总局表示，此类行为不仅破坏国家金融管理秩序，危害金融安全，还对房地产行业健康发展形成负面影响。
“非法贷款中介乱象背后存在复杂成因。”中国城市发展研究院投资部副主任袁帅分析称，从需求端看，部分信用状况不佳、难以从正规渠道获取贷款的消费者，因缺乏金融知识与风险意识，易被“快速放款”“低门槛”等虚假承诺迷惑，陷入非法贷款陷阱。
从供给端看，不法分子受高额利润驱使，利用监管漏洞与消费者信息不对称，搭建非法贷款中介平台，在正规金融体系外构建灰色地带。同时，金融科技的快速发展为非法行为提供了新工具，网络借贷平台的兴起使非法贷款更隐蔽、更难监管。
遏制金融“黑灰产”蔓延，需凝聚全社会共识，营造清朗、安全、可信的金融生态环境。目前，金融监管总局与公安部已加大协同力度，深化行政执法与刑事司法衔接，重拳打击金融领域“黑灰产”违法犯罪行为。今年9月，双方联合发布第一批典型案例，形成有力震慑。
10月，北京金融监管局联合北京市人民检察院、中国政法大学发布倡议书，提出协同共享信息、联动健全机制、规范权益保护、压实主体责任、深化多方互动、恪守合理维权底线、普及防范教育等七项举措，推动治理向体系化、智能化、生态化方向演进。
北京金融监管局强调，金融“黑灰产”治理需建立司法、监管、行业、平台与公众共同参与的防控体系，通过多方主体协同、持续发力，形成更具韧性的金融健康生态。
袁帅认为，倡议书的发布体现了多方协同共治的理念。金融监管部门可加强日常监管，查处非法贷款中介；司法机关通过依法审判维护法律权威；学术机构提供理论支持与政策建议。这种联动体系能从多层面、多角度全面打击金融“黑灰产”。
中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜进一步提出，治理需系统推进：在法律层面，完善法规、明确责任、加大执法力度；在监管层面，加强跨部门协作，建立联动机制；在金融机构层面，创新服务模式、拓宽渠道，满足弱势群体合理需求。同时，应利用大数据、人工智能等技术实时监测金融活动，及时发现风险，并通过金融知识普及提升消费者素养，引导其理性借贷，避免陷入非法陷阱。
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