据美国国会预算办公室(CBO)最新发布的报告显示,尽管关税收入出现大幅增长,但截至9月30日的2025财年,美国联邦政府仍录得1.8万亿美元的预算赤字,与2024财年相比仅减少80亿美元,几乎持平。
需要指出的是,美国财政部负责发布官方的月度及年度预算数据。然而,由于当前联邦政府处于停摆状态,9月及2025财年的最终数据发布时间可能会受到影响,具体发布日期尚不确定。
与此同时,CBO的估算数据显示,尽管美国经济目前处于扩张期,但财政状况依然令人担忧。该机构指出,美国财政收入增加了3080亿美元,增长率为6%,但支出也增加了约3010亿美元,增长率为4%,这一增长主要受到国债利息支出的推动。值得注意的是,公共债务利息支出首次突破了1万亿美元大关。
美国总统特朗普提高关税的政策在2025财年为联邦政府带来了约1950亿美元的关税收入。CBO估计,这一数字远高于前一年的770亿美元,显示出关税政策对财政收入的显著影响。
在公司所得税方面,收入较2024年下降了15%,部分原因是美国国会今年夏天通过并由特朗普签署的标志性税收与支出法案。该法案允许企业在2025年对特定投资享受更高的扣除额度,从而减少了一些预估税款的缴纳。CBO还指出,部分企业将2023年的收入递延至2024年,也导致了2025年公司税收的相对下降。
在社会保障支出方面,增加了1210亿美元,增长率为8%,这主要是由于生活成本调整以及2025年1月通过的立法允许部分公共部门员工领取全额社会保障福利。
教育部支出则下降了2340亿美元,减少率为87%,这主要与学生贷款会计核算方式的变化有关。特朗普今年3月签署的行政命令要求关闭教育部的许多职能,也导致了支出的大幅下降。
自特朗普于今年1月重新上任美国总统以来,美国贸易政策对数十个国家和地区实施了更高关税。这些关税在4月宣布后经历了90天的缓冲期,并于今夏正式全面生效。
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,他预计关税收入将在今年余下时间持续按月增长,有望达到年化5000亿美元的规模。然而,他也警告称,若最高法院作出不利裁决、削减关税收入,将对美国财政部造成“严重打击”。不过,他也暗示,特朗普政府可能通过总统拥有的其他权力实施类似关税,以维持财政来源。
CBO的报告未提供赤字占美国国内生产总值(GDP)的比率,这一指标被视为衡量财政可持续性的关键。由于第三季度美国GDP的官方数据尚未公布,CBO援引9月预测数据推算,财政赤字占GDP比例为5.9%。
这一比例略低于上一财年的6.4%。贝森特希望到2028年,也即特朗普任期的最后一年,将赤字比率大幅降至约3%。近年来的赤字比率水平,在美国现代史上除危机或经济衰退时期外极为罕见。