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服务消费升级路径:向‘新’向‘优’向‘活’的三维突破

时间:2025-09-18 17:14:34 来源:商业观察杂志社 作者:商业观察杂志社



服务消费作为民生改善的核心支撑与消费升级的关键方向,正迎来政策红利期。近日发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》明确提出,通过‘向新、向优、向活’三大路径推动服务消费高质量发展。9月17日国务院新闻办政策解读会上,多部门透露将通过供给优化、需求激活、市场开放等组合拳,构建服务消费新生态。

长护险加速落地 优质供给扩容

商务部相关负责人指出,政策聚焦三大供给端改革:一是加快长期护理保险制度建设,缓解养老护理压力;二是增加文旅、体育等优质消费资源,如建设国家级体育消费试点城市;三是扩大电信、医疗、教育领域开放试点,引入国际优质服务机构。以北京为例,其医疗领域开放试点已吸引12家外资医疗机构落地。

50城‘三新’试点 激活消费新场景

消费‘新业态新模式新场景’试点城市建设成为政策亮点。通过竞争性评审,全国将遴选50个左右基础条件好、带动能力强的城市,重点发展智慧零售、沉浸式文旅、夜间经济等新业态。杭州‘数字消费之城’、成都‘场景消费试验区’等案例显示,试点城市消费活力平均提升23%。

三维度促服务提质扩容

国家发改委就业收入分配和消费司司长吴越涛透露,服务供给升级将从三方面突破:

  • 向‘新’转型:实施‘人工智能+’行动,在医疗、教育等领域推广智能服务,如上海已建成30个AI+医疗应用场景
  • 向‘优’提升:在托育、养老等重点领域实施‘信用+’工程,建立服务质量追溯体系
  • 向‘活’开放:放宽中小服务企业市场准入,允许外资参与社区养老、职业教育等领域

入境消费便利化 挖掘万亿级市场

针对服务贸易逆差问题,商务部提出三项优化措施:一是扩大144小时过境免签政策适用范围;二是提升医疗康养、留学研学等入境消费便利度;三是深化国际消费中心城市建设。北京已试点‘外卡内绑’支付服务,境外游客消费便利度提升40%。商务部副部长盛秋平表示,将通过‘购在中国’‘服务消费季’等活动,培育房车露营、邮轮游艇等新兴消费场景。

国庆文旅消费月 发放3.3亿补贴

随着国庆假期临近,文旅部推出‘百城百区’三年行动计划,组织观演赏剧、夜间消费等2.5万场活动。缪沐阳司长介绍,消费月期间将发放超3.3亿元消费补贴,其中浙江‘文旅消费券’、四川‘夜游锦江’补贴等项目已提前启动。数据显示,去年国庆期间文旅消费同比增长18%,预计今年政策刺激下增速将达25%以上。