东北再添国家级都市圈！长春都市圈发展规划获批

图源：吉祥新闻

文/段修健

东北再添国家级战略平台 长春都市圈规划落地

10月17日，吉林省发改委副主任赵姝丽在新闻发布会上宣布，《长春都市圈发展规划》已于8月22日正式获得国家发展改革委复函。这标志着继沈阳之后，东北地区第二个国家级都市圈正式诞生，全国国家级都市圈数量增至18个。

作为吉林省省会，长春在区域发展中占据核心地位。数据显示，2024年长春GDP占全省比重达53.1%，常住人口占比39.2%。但吉林省委常委曹路宝指出，当前长春尚未形成对全省高质量发展的有效支撑，亟需通过都市圈建设破解发展瓶颈。

空间重构：打造三组团+科创走廊

长春都市圈规划空间布局图。图源：吉祥新闻

规划以长春为中心，联合吉林市、四平市、辽源市构建现代化都市圈，覆盖面积2.97万平方公里，常住人口1210万。空间布局上，将形成长吉、长平、长辽三大组团，同时贯通哈长沈大东北四市，打造科创产业走廊和对外开放通道。

实施路径已明确：9月17日吉林省委常委会要求细化规划，10月9日省政府正式印发实施文件。吉林市常务副市长刘向涛透露，将建立城市联席会议制度，与长春等兄弟城市协同推进。

发展挑战：中心城市能级待提升

国家发改委研究员黄征学指出，长春都市圈面临经济转型缓慢、人口外流等问题。2024年数据显示，长春GDP为7632.19亿元，总人口908.51万，跨市净流入仅0.67万人。同济大学教授林善浪认为，中心城市能级不足直接制约了辐射效应。

产业协同机制同样亟待完善。林善浪分析，都市圈内存在产业同质化现象，产业链分工协作程度低，优势互补效应未充分释放。交通通勤方面，虽然长春至四平高铁仅需26分钟，但辽源尚未通高铁，1小时通勤圈尚未完全实现。

交通突破：环线高速与高铁双推进

长春都市圈规划范围图。图源：吉祥新闻

交通建设取得实质进展。国家公路网规划将长春都市圈环线纳入G9902编号，东半环已于去年11月通车，西半环正在建设。高铁方面，8月16日长四辽通高铁（辽源段）推进会召开，辽源市委书记沈德生强调需深化各方协作。

当前长春至吉林城际列车需40分钟，四平至吉林高铁约1小时15分。专家建议，需加速构建多层级轨道交通体系，突破通勤瓶颈。

项目制推进：60项任务清单落地

长春市常务副市长吴波介绍，已制定三年行动方案，将规划目标拆解为60项具体任务，由17个属地和33个市直部门负责实施。吉林大学教授史本叶建议，需统筹产业圈与生活圈联动发展，实现产城融合。

赵姝丽表示，将建立省级统筹、中心城市牵头的工作机制，通过制度创新破解发展难题。随着规划进入实施阶段，这个覆盖千万人口的国家级都市圈，正成为东北振兴的新引擎。