【导读】美国总统特朗普周末突然宣布，将对H-1B工作签证征收10万美元申请费，同时推出百万美元级移民新政，引发科技行业和移民群体强烈反应。
中国基金报记者 泰勒
上周末，美国移民圈突然陷入混乱。多家科技企业紧急通知持有H-1B签证的员工取消国际行程，更有大批外籍人才争相预订返美机票——这一切源于特朗普政府出台的移民新政。
H-1B签证费用暴涨10倍
当地时间周六，特朗普在白宫椭圆形办公室签署行政令，宣布对H-1B工作签证申请费从现行标准大幅提高至10万美元。这项被称作'技术人才税'的新政，旨在遏制政府认为的'过度使用外籍劳工'现象。
作为美国科技企业引进海外技术人才的主要渠道，H-1B签证每年吸引超过6.5万名外籍专业人士。微软、亚马逊等科技巨头长期依赖该计划补充工程师队伍，印度和中国申请人分别占据获批总数的71%和11.7%。
特朗普在签署仪式上表示：'我们需要世界最优秀的人才，但必须确保美国工人优先。这项政策既能保护本土就业，又为真正顶尖的外籍专家保留通道。'白宫官员透露，新政预计每年可为政府带来数百亿美元收入，资金将用于减税和偿还国债。
百万美元移民新政同步推出
与H-1B新政同步公布的，还有备受争议的'特朗普金卡'计划。根据方案：
移民政策专家指出，这套组合拳标志着美国移民体系向'金钱换准入'方向的根本转变。相比现行每年6.5万个H-1B名额（另设2万个硕士以上专项名额），新政将彻底改变技术人才引进模式。
科技行业面临人才危机
数据显示，2025年上半年亚马逊及其AWS部门获批H-1B签证超1.2万份，微软和Meta各自获得超5000份。这些企业警告，10万美元的签证费用将使中小企业望而却步，最终损害美国在人工智能等前沿领域的竞争力。
招聘机构Archer Search Partners创始人杜弗雷恩直言：'这是对金融服务行业的灾难性政策，会让美国公司在全球人才竞争中处于劣势。'进步商会负责人科瓦切维奇更警告，新政可能使美国输掉AI技术竞赛。
移民律师大卫·利奥波德分析称：'当签证费用超过普通工程师年薪时，这个项目就已经名存实亡。特朗普正在把H-1B变成超级富豪的专属通道。'
政策争议折射党内分歧
新政在特朗普支持者内部引发激烈争论。MAGA阵营认为H-1B导致印度男性占据高薪岗位，而商业派共和党人（包括AI事务负责人大卫·萨克斯）则强调其对企业招募全球人才至关重要。
这种分歧在政策执行层面已现端倪。微软、摩根大通等企业紧急通知海外员工在周六午夜前返美，否则可能面临无法入境的风险。为摩根大通处理签证的律所建议：'已在美国境内的H-1B持有人应避免国际旅行，直至政府明确出入境政策。'
法律挑战隐现
目前尚不清楚新政是否会遭遇司法阻击。根据美国法律，签证费用通常需通过国会立法或正式规章程序设定，后者需经历数月的公众评议期。经济学家警告，突然提高费用可能引发连锁反应，最终损害美国经济活力。
政府数据显示，2024年H-1B签证获批者中，印度占71%，中国占11.7%。这项影响数十万人命运的政策调整，正在重塑美国作为全球人才枢纽的未来。
校对：王玥
审核：木鱼
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