近日，特朗普政府一项旨在彻底改革H-1B高技能人才签证计划的行政令，在美国企业界掀起了一场轩然大波，引发了巨大混乱。
据新华社消息，美国总统特朗普于19日签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用大幅提高至10万美元，并强调此举意在确保美国引进的是高技能、无法被美国人替代的人才。这一消息如同一颗重磅炸弹，迅速在企业界和移民律师群体中引爆。他们纷纷发出警告，目前身处海外的H-1B签证持有者可能在周日后无法顺利返美，一场“疯狂的争夺战”就此拉开帷幕。
据媒体报道，包括微软、亚马逊、谷歌和摩根大通在内的众多大型企业，纷纷向员工发出紧急通知。这些企业建议持有H-1B签证的员工留在美国，同时敦促正在海外出差或旅行的员工在周日午夜前务必返回。一时间，企业的人力资源部门通宵达旦地运作，全力追踪员工位置并协助预订航班。许多员工被迫中断会议或行程，紧急赶往机场，场面一片混乱。
突发新政引发企业混乱
新政公告发布后，美国科技行业迅速陷入一场混乱的紧急动员之中。由于担心公司可能需要为大量H-1B员工支付“巨额费用”，企业的人力资源部门连夜展开行动。
据报道，亚马逊、谷歌和微软等公司纷纷警告持有H-1B签证的员工不要离开美国，并敦促在海外的员工尽快返回。科技服务公司Cognizant也向其在美国境外的H-1B员工发出指引，要求他们在公告生效前返回。微软在给员工的通知中明确表示：“如果你是H-1B身份且身在美国，你应该在可预见的未来内留在美国。”
人力资源人员分工明确，分头联系员工名单，确认他们的具体位置，以便在必要时帮助他们预订返美航班。高管招聘顾问Nolan Church表示，他所在的高管群组彻夜信息不断，一家公司的HR甚至给每位员工分配了数十名H-1B员工的追踪任务，通过短信“猛烈地联系他们”以确定其行踪。他透露，如果发现有人在国外，“他们会想尽一切办法”让他们回来。
这场混乱也蔓延到了员工个人层面。社交媒体上的帖子描述了各种旅行中断的情况，有人从会议中被叫走直接送往机场。弗吉尼亚州Erickson Immigration Group律师事务所的合伙人Hiba Anver透露，她的一位客户当时正在国际水域的游轮上，而其他一些客户则难以在短时间内找到返回美国的航班。一些员工甚至绝望地研究经由关岛或夏威夷返回美国的可行性。
白宫紧急澄清，但细节仍存疑
面对企业界的集体恐慌，白宫于周六紧急介入，试图平息事态。白宫新闻秘书Karoline Leavitt及匿名官员通过社交媒体和声明澄清，新政仅适用于未来的新签证申请者，不涉及现有的签证持有者、签证续签，甚至不包括已参与2025年抽签的申请人。同时，白宫强调10万美元为一次性费用，而非年度费用。然而，这一澄清与商务部长卢特尼克此前在总统身边的表态存在明显出入。
在引发市场剧烈反应近24小时后，白宫官员出面“打补丁”。白宫发言人Taylor Rogers表示：“特朗普总统承诺将美国工人放在首位，这一常识性举措正是通过阻止公司滥用系统和压低工资来实现的。”新闻秘书Karoline Leavitt则明确指出，10万美元是“一次性费用”，且仅适用于“新签证申请”，现有持有者的旅行能力“不受影响”。
然而，这一澄清未能完全打消市场的疑虑，尤其是因为其说法与商务部长卢特尼克的最初表述相悖。他当地时间周五在被问及政策是否适用于现有持有人时曾表示，新版签证计划将给美国财政部带来超过1000亿美元资金。他还反复强调这是“年度”费用。
此外，新政如何具体实施依然是个未知数。部分政府机构仍在等待白宫的指导意见。一位美国官员透露，国务院工作人员目前收到的指令是“按常规审理”。国务院发言人仅表示，该机构正“与白宫和跨部门合作伙伴密切合作以实施”该命令。
各方担忧与未来不确定性
这项新政招致了多方批评和担忧。弗吉尼亚州民主党参议员Mark Warner对媒体表示，尽管“许多公司可能会支付”这笔费用，但该决定将长远损害美国吸引全球顶尖人才的能力，最终“伤害我们的经济”。
与此同时，作为H-1B签证最大来源国的印度，其外交部发言人Randhir Jaiswal在社交平台X上发表声明，对该决定表示关切。他指出，此举可能带来“人道主义后果”，扰乱持有H-1B签证的家庭，并希望美国当局能够妥善解决这些问题。
尽管白宫的澄清暂时缓解了最坏的局面，但许多移民专家认为，这可能只是更大范围改革的开始。Fisher Phillips的律师Stevenson表示：“我们相信这只是政府攻击H-1B计划的第一步。”
对于那些依赖H-1B签证建立职业生涯的员工而言，即使在白宫澄清后，不确定性依然高悬。
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