近期，关于高速公路免费通行的讨论再度升温。多条高速公路因收费期满停止收费的消息，让公众对“高速免费时代”的到来充满期待。这一趋势背后，既有政策规定的刚性约束，也暗含着公众对出行成本降低的迫切需求。
湖南长永高速率先停止收费，收费期满成关键因素
从2025年11月2日0时起，湖南省首条高速公路——长永高速正式停止收费，成为近期关注的焦点。该高速建于1994年，原定收费期限为30年，本应于2024年结束收费，但因特殊原因延长至近期才终止。这一案例标志着部分早期建成的高速公路正逐步进入“免费通行”阶段。
收费期满仍收费？争议案例引发热议
根据规定，高速公路收费期限一般为15至30年，最长不得超过30年。然而，部分高速在期满后仍继续收费，引发争议。例如，成都城北出口高速原定收费截止日期为2024年6月30日，但实际延长至2025年9月17日才停止收费。类似情况并非孤例，反映出收费政策执行中的灵活性。
事实上，中国首条高速公路——沪嘉高速早在2012年1月1日收费期满后即停止收费。此外，广佛高速、京平高速、广州北环高速、武汉天河机场高速、津沧高速等也均在期满后终止收费。这些案例为公众对“免费通行”的期待提供了现实依据。
免费争议：拥堵与养护资金成焦点
高速公路收费期满后是否应免费，争议声不断。支持者认为，免费通行可降低出行成本，促进物流效率；反对者则担忧两点：一是免费后车流量激增可能导致拥堵，二是养护资金缺口可能影响道路质量。数据显示，全国普通公路每年养护资金缺口高达3000亿元，高速公路虽以收费为主，但部分项目仍面临亏损。
然而，30年的收费期限已充分考虑成本回收需求。以成都城北出口高速为例，其早已实现盈利，说明长期收费并非唯一选择。对于投资大、客流量少的高速，可通过其他盈利项目弥补亏损，而非无限期延长收费。
扩建成延长收费“捷径”？多地案例引关注
部分高速公路通过扩建“重置”收费期限。例如，黑龙江哈大高速公路1991年通车后，分别于1996年和2024年两次扩建；安徽合宁高速公路1991年通车，2006年扩建后至今仍在收费；成渝高速1995年通车，原定收费期至2025年结束，但2023年启动扩建为双向八车道，收费期限或重新设定。
类似操作并非个例。1990年通车的沈大高速、西临高速，1993年通车的京津塘高速、济青高速等，均未传出终止收费消息。扩建成为延长收费周期的“潜规则”，引发公众对政策公平性的质疑。
政策修订在即，免费通行或成趋势
讨论十余年的《收费公路管理条例》修订有望在2025年落地。此前草案提出，对投资规模大、回报周期长的项目，收费期限可超过30年。这一调整或为高速公路收费提供法律依据，但也可能加剧公众对“无限期收费”的担忧。
免费通行利大于弊，趋势不可逆
高速公路收费期满后免费通行，符合公众利益。免费道路增多可分流车流，缓解拥堵；降低物流成本，促进经济发展。美国等国家的高速公路免费模式已证明其可行性，中国亦可借鉴。随着多条高速陆续终止收费，免费通行或成未来主流趋势。
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