英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）正在为工党政府的重大政策转向铺路。据最新消息，这位新任财政大臣暗示可能放弃竞选期间的核心承诺，通过提高税收来填补高达350亿英镑的财政缺口。这一表态直接导致英镑汇率跌至七个月来最低水平，市场对英国经济前景的担忧持续升温。
在周二的重要演讲中，里夫斯明确表示："我的首要任务是降低借贷成本和抑制通胀"。这被视为工党政府将调整税收政策的强烈信号，意味着其可能突破此前避免上调主要税种的竞选承诺。市场分析师指出，这种政策转向的预告方式在英国历史上极为罕见。
自2024年7月首相斯塔默上台以来，全球政治经济环境发生显著变化。里夫斯坦言："当前政府承担着前所未有的责任"。这一表态被解读为其将在11月26日向议会提交预算时，为可能实施的增税措施进行政策铺垫。金融市场迅速做出反应，英国国债价格短暂上涨后回落，英镑兑美元汇率则跌破1.25关口，创下2025年4月以来新低。
财政缺口达350亿英镑
里夫斯面临的财政困境远超预期。据财政监督机构预算责任办公室（OBR）数据显示，当前财政缺口主要源于三个方面：持续高企的借贷成本、被迫搁置的福利削减计划，以及显著下调的经济增长预期。在民调支持率持续低迷的背景下，如何平衡财政纪律与民生需求成为最大挑战。
工党竞选期间的核心税收承诺——不对个人所得税、国民保险（NI）和增值税（VAT）三大税种加税——正面临严峻考验。这三大税种贡献了政府约三分之二的税收收入，经济学家普遍认为："要填补350亿英镑缺口，至少需要调整其中一项主要税种"。事实上，去年预算案已通过提高雇主国民保险费率引发争议。
政策转向引发激烈争议
里夫斯将当前困境归咎于前保守党政府留下的"财政烂摊子"，包括脱欧后遗症、疫情应对失误等。她特别提到特朗普政府引发的全球贸易摩擦加剧了财政压力，并强调："每个人都必须为国家未来做出贡献"。这种表述与2010年保守党政府紧缩预算时的口径高度相似。
反对党对此展开猛烈抨击。自由民主党财政事务发言人Daisy Cooper批评演讲"毫无实质内容"，警告"这份预算将是难以下咽的苦药"。保守党领袖Kemi Badenoch则嘲讽这是"冗长的空话炸弹"，指责工党"正在管理经济衰退"。
打破传统的预算预热
里夫斯此次提前释放政策信号的做法堪称历史性突破。按照英国惯例，财政大臣在预算案公布前保持沉默是政治铁律，其前任Hugh Dalton就因1947年提前泄露细节被迫辞职。前财政大臣Rishi Sunak的特别顾问James Nation分析指出："这是为增税措施进行舆论铺垫，让公众做好心理准备"。
面对记者关于税收承诺是否有效的追问，里夫斯始终回避直接回答，仅强调"国家利益优先"和"时代变化带来的挑战"。知名智库决议基金会（Resolution Foundation）预测，若OBR最终经济数据好于预期，财政缺口可能缩小至250亿英镑，为政策调整保留一定空间。
随着11月26日预算案提交日期的临近，市场对英国财政政策的关注度持续升温。分析师警告，若增税幅度过大，可能进一步打压英镑汇率；但若维持现有政策，财政可持续性将面临严峻考验。这场政策博弈的结果，或将决定英国经济未来数年的走向。
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