美东时间29日周一,美国总统特朗普在白宫与以色列总理内塔尼亚胡举行会谈后宣布,以色列已同意美国提出的结束加沙冲突“20点计划”。这一消息引发国际市场剧烈反应,以色列谢克尔汇率盘中刷新日高,美元兑谢克尔汇率一度跌破3.2890,日内跌幅超过1.9%。
据央视新闻报道,该计划要求冲突双方立即停火,并在72小时内归还所有人质(无论生死)。作为交换,以色列将释放近2000名巴勒斯坦囚犯,包括250名被判终身监禁者和1700名自2023年10月7日冲突爆发以来被拘留的加沙居民。此外,每归还一具以色列人质遗体,以方将返还15具加沙人遗体。
在治理安排方面,计划提出由“技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会”对加沙进行临时过渡管理,该委员会将接受特朗普领导的“和平委员会”监督。协议明确排除哈马斯及其他派别参与加沙治理,并要求摧毁所有军事基础设施,包括隧道和武器生产设施。
特朗普在记者会上表示,该计划已获得中东及穆斯林国家领导人支持,可能为地区更广泛和平奠定基础。他同时警告,若哈马斯拒绝协议,美国将“全力支持”以色列摧毁该组织。内塔尼亚胡则称计划“实现了以色列的战争目标”,并强调以方将在“可预见的未来”保留安全责任。
然而,哈马斯方面尚未正式表态。高级官员马哈茂德·马尔达维表示,尚未收到计划文本,需研究相关条款。分析人士指出,由于计划要求哈马斯在加沙治理中“零参与”,其可行性存疑。此前,哈马斯在2023年10月7日对以色列发动袭击,引发当前冲突。
会谈当天,内塔尼亚胡在特朗普安排下与卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德通话,就以色列9月9日空袭多哈哈马斯领导层一事正式道歉。此次袭击造成5名巴勒斯坦人和1名卡塔尔安全部队人员死亡,哈马斯谈判代表团当时正在讨论美国提出的停火方案。
卡塔尔外交部声明显示,内塔尼亚胡承诺不再针对卡塔尔发动类似行动。以方媒体报道称,卡塔尔将以色列道歉作为恢复斡旋加沙冲突的先决条件。特朗普透露,三方已同意建立正式三边工作组。
“20点计划”公布后,以色列谢克尔汇率迅速走强。美元兑谢克尔汇率从日内高点3.3520跌至3.2890下方,跌幅达1.9%。分析师指出,市场对冲突缓和的预期升温,但长期和平仍需哈马斯与以色列达成共识。
目前,哈马斯尚未明确回应计划条款。特朗普虽表示相信其会给出积极答复,但分析人士认为,在缺乏哈马斯直接参与的情况下,加沙和平前景仍充满不确定性。